计划生育全面放开二孩后工作存在哪些短板

2021-01-14 13:37:03 字数 4396 阅读 2048

1楼:布冬旧闻

从大量在网上回答的问题来看,计生工作最大的短板就在于:

一是广大育龄群众对全面实施两孩生育新政策不了解,对生育二胎的政策调整作为“计划生育要被取消了”去理解,造成情绪波动,给计生工作带来负面影响。

二是村级计生工作人员对计划生育政策不熟悉,向群众作出解释时时常出现“陈词烂调”。

三是乡镇或街道计生办对群众避孕措施的落实不是上环就是结扎,且仍然不断发生强制性或指令性的行为,背离新《人口与计划生育法》第二十条规定的“育龄夫妻自主选择计划生育避孕节育措施,预防和减少非意愿妊娠”的原则。

四是一些地方(包括相当一部分省市)的基层社会抚养费征收极不规范,尤其是在农村,群众常常将当地村委不规范的收费行为认为是计生部门或**行为,败坏了计划生育法律法规和计划生育部门在群众中的形象。征收社会抚养费仅凭口头决定、缴款后没有出示票据等等现象时有发生。此外,行政执法随意性突出,“如果你自觉缴纳征收1万元,不自觉缴纳征收2万元”的随意性执法行为禁而不绝。

严重损害了计划生育法律法规的严肃性与权威性。

五是一些省市的基层特别是在农村,以计划生育名义收取保证金和押金的违规行为依然发生。

综上,只是在表面上浮现的一些状况。

看来,计划生育依法行政、依法执法确实还任重道远。

希望我的回答能对你有所帮助。

全面二孩政策将带来哪些影响

2楼:昊悬天下

从单独二孩到全面二孩:生育政策缘何再次调整?

“中国的生育政策从产生的那一天起始终在实践中不断调整和完善。”南开大学人口与发展研究所教授原新说。

上世纪70年代,为控制人口过快增长,缓解人口与经济社会、资源环境的紧张关系,我国开始全面推行计划生育。进入新世纪,我国人口发展呈现出重大转折性

变化。尽管人口基数大的基本国情未根本改变,但生育率低、人口老龄化、城市化率不断上升、独生子女家庭数量增长等人口结构性问题也正日益成为影响经济社会

发展的重要因素。

“我国生育率已有20多年低于实现世代交替所需的更替水平(即平均每对夫妇生育至少两个孩子),多年处于世界低生育水平国家行列。”中国人民大学人口与发展研究中心教授顾宝昌说,目前,我国劳动年龄人口已经开始减少,年轻劳动力出现急剧萎缩,同时养老负担加大。

2013年,党的十八届三中全会启动实施单独二孩政策后,出生人口有所增长。

国家统计局数据显示,2014年我国出生人口1687万人,比2013年增加47万人,人口出生率比上年提高0.29个千分点。在我国育龄妇女持续减少的情况下,出生人口与前几年相比上升幅度比较明显。

“作为调整完善生育政策的重要一步,单独二孩政策的实施基本符合预期。”国家卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄说,单独二孩的顺利实施为进一步调整完善生育政策奠定了坚实的基础。

事实上,从单独二孩的实施开始,国家卫生计生委就不断强调这只是对计生政策的“逐步调整完善”。专家认为,从单独二孩到全面二孩的调整,保持了政策连续性,也体现了渐进性。

迎接全面二孩:出生人口、性别比例、人口结构将发生哪些变化?

全面二孩政策的提出,是促进人口均衡发展的重大举措——这是专家们的共识。

顾宝昌说,全面放开二孩生育,有利于优化人口结构,增加劳动力供给,减缓人口老龄化压力;有利于提高家庭抗风险能力,增加未来劳动力的供给和缓解老年扶养负担;有利于扩大国内需求和经济平稳增长,焕发社会活力和增强创新能力,提升我国的国际竞争力。

那么,全面二孩实施后,我国人口形势将会出现哪些变化?

“十三五期间全面二孩政策实施后的第一年,出生人口将出现2000到2300万的小高峰。”原新分析认为,全面放开二孩政策,从人口数量上来说总人口将

适当增加,2029年到2030年出现最高峰值达到14.5亿。十四五期间进入缓慢下降、逐步稳定的阶段。预计政策实施后,人口更替水平将逐步达到正常的

1.8左右。

他指出,全面二孩政策实施对于人口年龄结构有一定的修复作用,对于人口素质的提升也将起到促进作用。此外,经过多年的计划生育政策后,我国家庭逐步简约化,全面二孩的放开,一定程度上可以改善家庭结构,有利于家庭经济社会功能的发挥,也有利于子女教育。

在人口专家陈卫看来,出生人口性别比下降与生育水平的上升也具有一定的关系。

出生人口性别比是反映一定时期内出生人口男女比例的人口指标,正常范围是103至107。

进入21世纪后,我国出生人口性别比始终在119至121的高位间徘徊。2014年,出生人口性别比降到115.88,即每100名出生女婴对应115.

88名出生男婴,回落到14年前的水平。

“在高生育率条件下,即使存在强烈的性别偏好,出生性别比也不会异常,因为性别偏好基本都能得到满足。”陈卫说,伴随出生人数和生育水平的上升、生育意

愿和性别偏好的弱化,我们有理由预计,随着全面二孩政策实施、经济发展和现代化的推进,出生人口性别比将出现长期下降并回归正常水平的趋势。

除了平衡出生人口性别比,全面二孩政策实施对缓解我国人口老龄化也将起到积极作用。

原新认为,全面二孩政策实施到本世纪中叶可以使老龄化水平降低1.5个百分点,对于人口老龄化水平的短期和中期影响不明显,而远期下降作用比较显著。

全面二孩之后:还有什么值得期待?

从单独二孩到全面二孩,是否意味着生育政策的“句号”?

“计划生育基本国策赋予了新内涵,逐步调整完善生育政策、促进人口长期均衡发展是新时期最重要的战略目标和任务。”杨文庄说。

专家们认为,要实现促进人口长期均衡发展的目标,在生育政策调整完善的同时,还应当研究制定与之相配套的经济、社会和家庭发展的政策,解除群众的后顾之忧,使生育政策能够更好地发挥作用。

“要满足群众新的计划生育健康需要,需要卫生和计划生育部门拓展服务人群、转变服务方式、提高服务质量。”顾宝昌认为,应重新考虑一孩奖励政策的持续

性,同时处理好过去的遗留问题和失独家庭问题。重新审视生育审批制度和孕检制度,管理和服务要走向尊重意愿、满足需求、便利群众、积极引导。应该鼓励各地

根据各自的情况因地制宜,开展多种工作模式。

江西省社科院产业经济研究所所长吴锋刚正在做一项关于人口红利的调研,他认为,未来国家经济发展需要的不再是数量红利,而是人口素质红利。全面放开二孩,核心问题不在于人口总量,而在于人口结构以及人口变化的速率问题。未来的经济发展需要在劳动力素质方面下功夫。

“显而易见的是,从计划生育政策实施以前的传宗接代为主,到如今的优生优育,国人的生育理念发生巨大变化,全面二孩的实施,有助于为中国经济发展提供更高素质的人力资源。”吴锋刚说。

3楼:匿名用户

其实二孩政策对未来的影响十分巨大,这绝对不是一个简单的一加一等于二的效应,而是一个复杂的社会转变,无论是经济、政治各个方面都会有很大的影响,当然这个政策有好的方面,但是也有一些负面的影响,当然好的方面要多一些,下面我给大家分析一下:

好的方面主要有几点,大家可以参考:

第一、缓解我国的人口老龄化压力,在我们国家实行计划生育以后,这几十年之内,人口出现大幅度的老龄化,这已经成为社会的一个大问题,现在我国的老年人口吗,每年增加的数量相当于一个西班牙的人口,所以二孩政策,可以解决这方面的社会问题。

第二、解决劳动力逐年减少的问题上,二孩政策应该有一定的帮助,咱们中国的劳动年龄人口在2012年首次出现下降,同比下降幅度达295万左右。根据我知道的数据**,中国劳动年龄人口在2025年将下降到8.4亿,2050年更锐减到6.

69亿,二孩政策对于劳动力减少应该帮助不小。

第三、计划生育的几十年,我们国家的经济水平虽然发展很快,但是随着人口的问题日益突出,已经造成经济上的发展制约,这点我们可以通过一些数据来验证,中国gdp潜在增长率预计将从1995年至2010年平均10.3%的水平,下降到未来的6.5%,所以二孩政策开始以后,会在一定程度上环境经济下行压力。

第四、我们从现实的微观经济分析,目前我国经济的下滑,是的许多企业在亏损,甚至倒闭,但是如果二孩政策开始的话,那么最为受益的当属房地产行业、家具行业,服装行业,另外母婴有关的消费产业,也会逐渐的转好,特别是涉及医疗检测设备、免疫疫苗、婴儿配方奶粉、奶瓶、婴儿纸尿裤、婴儿护理产品。

第五、我国的人才也面临着极度短缺的情况,现在很多的企业缺乏相应的专业人才,如果二孩政策开始的话,那么企业和单位需求大量的人才,就会得到一定的满足,另外对改善我国现阶段的人才断层的问题有很好的促进作用。

二孩政策也有一些不利的情况:

第一、人口畸形的发展有很大的可能性,因为大家可以看出来,无论是城市,或是农村,大家对于重男轻女一直没有什么改变,很多人第一胎是男孩的话,一般不会选择生第二个孩子,毕竟生活压力现在还是很大,而如果第一胎是女孩,那么就会生第二胎,长此以往社会问题还是会出现。

第二、社会出现人口素质不平均的现象,因为在一些大城市里面,素质高的人不会多生孩子,而更重视的是对人的培养,农村则会持续的多生孩子,这样会造**口的不平均现象,也会出现一个很大的社会问题。

第三、我国的二孩政策还会出现一个社会储蓄问题,因为我国属于劳动力成本很低的国家之一,而且我国的出口很强劲,投资很强劲,但是挣了钱的人不敢消费,大家都储蓄,因为有第二个孩子,这样消费又一次会出现紧缩的可能性。

综合上面的分析,大家可以看出二孩政策有好的地方,也有一些不完善的地方,不过我相信国家会慢慢的调整好政策,当然这是我的个人观点,很不健全,希望大家多提意见。

计划生育存在哪些问题及解决办法,计划生育工作有哪些问题,有什么对策

1楼 匿名用户 1 计划生育宣传工作不到位 近几年来给广大群众的感觉是计划生育工作不紧了,其中重要的原因是宣传不够,没有很好的宣传好《中华人民共和国人口与计划生育法》 《计划生育技术服务管理条例》。在计划生育转变管理方式上没有引起重视,对计划生育工作的安排,人员配备等方面,都不是按照首位工作的考虑。...