1楼：匿名用户
1、计划生育宣传工作不到位
近几年来给广大群众的感觉是计划生育工作不紧了，其中重要的原因是宣传不够，没有很好的宣传好《中华人民共和国人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》。在计划生育转变管理方式上没有引起重视，对计划生育工作的安排，人员配备等方面，都不是按照首位工作的考虑。而计划生育是一项基本国策，中共十六届五中全会要求党政一把手亲自抓计划生育工作负总责任不动摇，再次明确了计生工作的重要性；计划生育宣传教育的对象面广、文化素质差异较大、层次复杂、年龄跨度大、由于至今没有一个全民性的宣传教育和社会协调的明确的政策与文件规定，计划生育部门很难争取相关部门的支持和配合，尤其是文艺团体和广播、电视、报刊新闻单位收费较高，大大限制宣传力度。
2、违反生育政策时有发生
由于《人口与计划生育法》还没有完全深入人心，部分城市干部职工和农村群众生育观念滞后，重男轻女思想严重，弄虚作假、偷生、超生，另外还有假双胞胎、假收养等问题依然存在，非法收养增多。按照《收养法》规定，收养人在不违反计划生育法律法规的情况下，可以由民政、公证和计划生育部门批准收养一个子女，然而部分人为了躲避行政和经济处罚，千方百计把亲生的子女审报为收养、拾养，钻**的空子。
3、组织群众，调动群众积极性难
在农村传统的生育观念还存在，计划生育工作服务对象是广大农村育龄群众。他们整体生活水平低，一年播种、施肥、收割、复种，全靠劳力，农活繁多；文化程度参差不齐，家庭条件不同，一部分人先治富了家里用电磁炉，有的还用柴火做饭，在山区的居民连吃饭的醋都没有；居住环境不同、分散，有的住在交通便利的公路旁，有的住在川地里，有的住在山区，几座山上分散的住着几户人；另外，部分农民群众对计划生育工作认识不够，总是存在抵制情绪，认为是跟他们过不去，对开展的计划生育工作不支持、不配合，发送的资料根本不看，造成计划生育工作人员重复工作，但群众对计划生育政策知晓率不见提高；在市场经济条件下，农村外出务工人员越来越多，对流动人员的计划生育工作也是重要的一部分，但存在着不好管理和流动性问题，组织群众不便。
4、技术服务水平低
关爱母亲，关爱女孩奖励扶助等都使工作具有时代性，需要大力宣传。以“服务”为主更为重要。在这种情况下，计划生育技术服务所人员就是做好整个计划生育工作的主要人员。
但是有些计划生育服务所人员，敬业精神差，服务水平低，只停留在会环检、孕检、放环的简单技术水平上，无法做到对**病的全面检查，这与我们所做的计划生育宣传教育工作严重脱节，技术服务人员不做产前、产中、产后、术后访视，造成计划生育宣传教育工作前矛后盾，生搬硬套，对计划生育工作造成很大的不利影响。本来计生站人员就少，再减去技术服务所人员，计划生育工作只能由计划生育专干完成，可计生工作量没有减，以致出现人员分配上过少，心有余力不足的现象。
计划生育工作有哪些问题，有什么对策
2楼：司马刀剑
在新的形势下，乡镇人口计生工作不同程度地发生了许多可喜的变化。以往那种就人口谈人口、就计生抓计生的做法，已经不被人们感兴趣，已经被淘汰，取而代之的机制是站在经济社会发展的高度审视和对待人口计生工作，创新工作思路和方法成为现在我们做好乡镇人口计生工作追逐的目标。但是，有一些问题在乡镇人口计生工作中的表现还很突出，不容忽视。
1、基础业务有待进一步规范。宣传教育、行政执法、技术服务、药具管理、经费收支、群众工作等，构成了基层人口计生工作主要业务的基本框架，而这个基本框架的所有部位都涉及人口计生工作的诸多方面，犹如一盘机器上的链条，**出现毛病，**就是薄弱环节，发展下去势必会造成落后的结果。突出的表现在以下几个方面：
一是日常工作缺乏计划性、条理性、主动性和扎实性，思路不清，头绪不清，头疼医头，脚疼医脚，手脚忙乱的现象比较严重，因此经常有误事的时候；顾此失彼，整体性差，忙东忘西，工作重点、难点不明确，难以实现零的突破和新的发展目标，是导致工作被动的主要因素。
三是说不清道不明，心里无数，越接触实际越含混不清，应该一口清、一口咬死的数据和情况却越弄越糊涂，甚至出现逻辑错误，不能自圆其说，漏洞百出，令人尴尬难受；
四是对上级的部署、要求理解得肤浅，甚至失偏，生搬硬套贯彻的多，联系实际落实的少，工作一般化，没有形成自己的个性和特点，其业绩平平。
2、管理和服务的典型支撑力比较脆弱。乡镇人口计生工作出业绩、出经验，关键在于典型群体的形成，在于骨干力量的有无。目前，一些地方的工作之所以落后，问题就出现在这里。
无论是阶段性安排，还是长年工作，经常处于说是说、做归做的状态，只有“上行”，不能“下效”，甚至落空，其根本原因就在于没有过得硬、叫得响的典型和骨干做支撑，其带动作用缺乏。以点带面的局面尚未形成，工作处于死气沉沉，最终也是没有生气、活力和后劲可言。
4、普遍缺乏长效措施，工作的持续性差。人口计生部门和工作人员，基本处于“自己配药自己吃”、“自己想招自己用”、“自己做事自己兜”、“自己检查自己受”、“自己有苦自己吞”的境地，上级机关和社会缺乏对他们的了解、理解和安慰，工作起来没有什么保障，许多切身利益问题没有保障，工作又苦又累又难，长此下去不会再有积极性、创造性，想跳槽的人并非绝无仅有，乡镇人口计生工作上质量、上水平面临着闹“人荒”和后继乏人的挑战。这是一个必须正视和解决的一个大问题。
如果仅限于机构改革和合并乡镇时保留计生办公室工作人员的话，不能从实际工作需要和个人利益考虑如何调动积极性、创造性，为他们更好地开展工作提供激励措施和基本保障，最终也是要“走人”的，或者说身安心不安。有庙有神，未必精神。更何况乡镇人口计生工作又是一个任重而道远的工作，更需要有庙有神更有精神。
否则，乡镇人口计生工作无为、无望。
上述种种问题的存在，只是从几个侧面揭示的，实际上所存在的问题远不只这些。针对问题的存在，有必要采取一些对策加以解决。要热心处理，不可等闲视之
1、各级党委、**要将乡镇人口计生工作视为经济社会发展的“瓶颈”，既要用其解决控制人口数量、提高人口素质的问题，确保其人员、任务、指标、措施、经费的落实，又要用其衡量人口、经济、社会、资源、环境是否彼此协调、和谐，看看还有什么障碍需要排除。主要领导、主管领导应该牢牢握住“瓶颈”，想方设法使用好“瓶颈”，让“瓶颈”为决策服务，为发展出力。
2、人口计生部门要本着立足现实、放眼长远的态度，主动调整工作思路和方法，切实做到抓基层，打基础，多在队伍、业务、阵地和业绩方面花费气力。目前，工作人员不得力和业务吃力是乡镇人口计生工作做不到位的主要矛盾，也是影响整个人口计生工作与时俱进的主要障碍。可采取适当调整、加强培训、参观考察、经验交流、岗位练兵、表彰鼓励等办法，予以解决。
重在培养和形成典型群体，充分发挥其带动作用。同时，也要关心他们的成长，注意检查其业务能力、工作水平提高的情况，并予以面对面的指导，帮助排忧解难，为引领发展创造更加便利的条件。特别是人口计生部门都应该成为行家里手，做到理论深、政策明、情况清、业务精、业绩实、作风正、形象好、威望高。
这是打造乡镇人口计生工作品牌的优势。
3、依法落实综合治理人口问题的职责，让乡镇人口计生部门和工作人员从唱“独角戏”里面解放出来。做好乡镇人口计生工作，原本就是全社会的责任。由于当年控制人口任务异常紧迫和繁重，于是将乡镇计生办和村组等兼职计生干部推向了紧张的第一线，不管什么情况，都是由这些人冲锋陷阵，结果便形成了少数人做多数人的工作、单打独斗唱“独角戏”的局面。
至今还有许多人认为凡是涉及人口计生方面的事情，就得找计生部门和工作人员。这些问题，都与人口计生法规格格不入，应该认真解决。只有全社会行动起来，在人口计生工作上形成齐抓共管，才能彻底改变目前乡镇人口计生工作不能尽如人意的状况，才能使人口计生部门和工作人员发挥好应有的作用，并使人口计生工作的种种压力变成大家的共同责任。
4、减少检查、评估，为基层松绑。尤其是上一级主管部门，要杜绝并没有实际意义的检查、评估，让乡镇工作人员从连篇累牍的“纸堆”里面，从不切合实际没有操作性达标的“指标”里面解脱出来，用更加充沛的精力和充足的时间深入村组搞指导和服务，使基础更牢固。变考核结果排序压力大、容易伤感情的考核为指导、帮助、促进基层发展、而且能够密切业务联系的调研。
时代发展到今天，任何一项检查、考核活动的开展，都应该是以调动人的积极性、创造性，能够促进人的发展和事业的发展为原则，而不是引发和变相引发抵触情绪的产生。因此，改革人口计生检查、考核工作势在必行。
乡镇人口计生工作很重要，也有许多可改进、可提高的地方和环节。对于存在的问题，我们不能熟视无睹。当务之急是要调查摸底弄清情况，抓准所存在的问题及其症结。
然后，采取具体可行的措施予以解决，全面提升人口计生工作水平。
当前计划生育工作主要面临什么问题和困难
3楼：司马刀剑
1、计划生育宣传工作不到位 近几年来给广大群众的感觉是计划生育工作不紧了，其中重要的原因是宣传不够，没有很好的宣传好《中华人民共和国人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》。在计划生育转变管理方式上没有引起重视，对计划生育工作的安排，人员配备等方面，都不是按照首位工作的考虑。而计划生育是一项基本国策，中共十六届五中全会要求党政一把手亲自抓计划生育工作负总责任不动摇，再次明确了计生工作的重要性；计划生育宣传教育的对象面广、文化素质差异较大、层次复杂、年龄跨度大、由于至今没有一个全民性的宣传教育和社会协调的明确的政策与文件规定，计划生育部门很难争取相关部门的支持和配合，尤其是文艺团体和广播、电视、报刊新闻单位收费较高，大大限制宣传力度。
2、违反生育政策时有发生 由于《人口与计划生育法》还没有完全深入人心，部分城市干部职工和农村群众生育观念滞后，重男轻女思想严重，弄虚作假、偷生、超生，另外还有假双胞胎、假收养等问题依然存在，非法收养增多。按照《收养法》规定，收养人在不违反计划生育法律法规的情况下，可以由民政、公证和计划生育部门批准收养一个子女，然而部分人为了躲避行政和经济处罚，千方百计把亲生的子女审报为收养、拾养，钻**的空子。 3、组织群众，调动群众积极性难 在农村传统的生育观念还存在，计划生育工作服务对象是广大农村育龄群众。
他们整体生活水平低，一年播种、施肥、收割、复种，全靠劳力，农活繁多；文化程度参差不齐，家庭条件不同，一部分人先治富了家里用电磁炉，有的还用柴火做饭，在山区的居民连吃饭的醋都没有；居住环境不同、分散，有的住在交通便利的公路旁，有的住在川地里，有的住在山区，几座山上分散的住着几户人；另外，部分农民群众对计划生育工作认识不够，总是存在抵制情绪，认为是跟他们过不去，对开展的计划生育工作不支持、不配合，发送的资料根本不看，造成计划生育工作人员重复工作，但群众对计划生育政策知晓率不见提高；在市场经济条件下，农村外出务工人员越来越多，对流动人员的计划生育工作也是重要的一部分，但存在着不好管理和流动性问题，组织群众不便。 4、技术服务水平低 关爱母亲，关爱女孩奖励扶助等都使工作具有时代性，需要大力宣传。以“服务”为主更为重要。
在这种情况下，计划生育技术服务所人员就是做好整个计划生育工作的主要人员。但是有些计划生育服务所人员，敬业精神差，服务水平低，只停留在会环检、孕检、放环的简单技术水平上，无法做到对**病的全面检查，这与我们所做的计划生育宣传教育工作严重脱节，技术服务人员不做产前、产中、产后、术后访视，造成计划生育宣传教育工作前矛后盾，生搬硬套，对计划生育工作造成很大的不利影响。本来计生站人员就少，再减去技术服务所人员，计划生育工作只能由计划生育专干完成，可计生工作量没有减，以致出现人员分配上过少，心有余力不足的现象。
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