当前我国深化社会民生事业改革的重点和难点是什么

2021-01-13 21:13:33 字数 5010 阅读 1947

1楼:尚武

重点:是 加快西部大开发 提高人均gdp 【主要是经济问题】

难点:城镇化建设 社会矛盾 和 生活环境的改善 【主要是经济增长带来的后滞问题】

2楼:匿名用户

就是彻底**腐败,要不然永远实现不了。

我国经济体制改革的重点和难点是什么?

3楼:生如夏花的大白

完善产权**和要素市场化配置

4楼:匿名用户

深入推进改革是加快转变经济发展方式、夺取应对国际金融危机全面胜利的根本途径。”国家发展和改革委员会副主任彭森一语中的。那么,具体我国经济体制改革的重点和难点问题有以下几个方面:

一,是我们要继续坚持和完善基本经济制度,加大国有经济的战略性调整,深化国有企业和垄断行业改革,完善国有资产监管体制,大力发展个体、私营经济等。把产业结构调整作为经济结构战略性调整的有效抓手,将稳增长、调结构和深化改革结合起来,加快推进经济发展方式的实质性转变。产业结构调整是经济结构调整的中心环节。

改革开放以来,我国所有制结构逐步调整,公有制经济和非公有制经济在发展经济、促进就业等方面的比重不断变化,增强了经济社会发展活力。在这种情况下,如何更好体现和坚持公有制主体地位,进一步探索基本经济制度有效实现形式,是摆在我们面前的一个重大课题。

要积极发展混合所有制经济,强调国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,是基本经济制度的重要实现形式,有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力。这是新形势下坚持公有制主体地位,增强国有经济活力、控制力、影响力的一个有效途径和必然选择。

坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,关系巩固和发展中国特色社会主义制度的重要支柱。

二,是需要进一步完善现代市场体系,尤其是加快资本市场要素市场建设。国家应引导社会资本有序进入实体经济领域,并要注意适当控制实体经济发展中的财务风险和市场风险。我国市场体系建设的薄弱环节,是要素市场建设相对于商品市场滞后,特别是各类要素的市场供求决定**的机制尚未形成。

加快培育和发展要素市场,改革要素市场的**形成机制,是完善现代市场体系的重点。

建设现代市场体系的首要任务,是加快形成统一开放的全国大市场,促进商品和要素实现跨地区自由流动。这是进一步完善社会主义市场经济体制、提升市场资源配置功能和提高经济运行效率的内在要求。必须废止妨碍公平竞争、设置行政壁垒、排斥外地产品和服务的各种分割市场的规定,打破行政性垄断、行业垄断、经济性垄断和地区封锁,增强市场的统一性。

应加快《反垄断法》的制定工作,将行政性垄断、行业垄断和经济性垄断纳入《反垄断法》的规制范围,加大反垄断力度;加快制定或修订保护和促进公平竞争的法律法规和**规制,保障各类经济主体获得公平的市场准入机会;依法规范**行为,界定**在市场准入和市场运营方面的权限和行为,提高市场准入程序的公开化和准入的透明度;针对国内市场的分割问题,强化打破地区封锁的协调工作机制,消除行政壁垒、地方保护等分割市场的行为;推进现代流通进程,积极发展电子商务、连锁经营、物流配送等现代流通方式,促进商品和各种要素在全国范围自由流动和充分竞争。

三,是要健全宏观调控体系,通过公共财政体制建设,促进基本公共服务均等化,要继续深化金融机构改革,健全资本市场,完善**的投资和调控体制,尤其是要发挥经济和法律手段在宏观调控的主导作用。而当前制约民间投资的是投资管理体制和垄断。虽然现在越来越多的领域向民间投资开放,但民间投资真想进入却往往遇见“玻璃门”和“弹簧门”。

特别是一些利润率较高的垄断性行业,民间投资仍无法进入。庞大的民间投资,一旦真正启动,将会极大地增强经济的活力,强力拉动经济的增长。

完善社会主义市场经济体制的基本要求就是,既更加尊重市场规律、有效发挥市场配置资源的决定性作用,又更好发挥**作用、有效避免市场失灵。紧紧抓住并用好重要战略机遇期,促进经济持续健康发展,使我国经济实力和综合国力再上一个大台阶,实现“两个一百年”奋斗目标,进而实现中华民族伟大复兴的中国梦,都对健全宏观调控体系提出了新的更高的要求。

科学的宏观调控,有效的**治理,是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。健全宏观调控体系是处理好**和市场关系的重要举措,是实现宏观调控目标、提高宏观调控水平的重要制度性保障,对于加快完善社会主义市场经济体制、全面建成小康社会意义重大。

四,是要深化与民生有关的体制改革,主要是就业、收入分配和社会保障制度改革。围绕改善民生深化改革,以实现基本公共服务均等化为重点,从顶层优化制度安排,显著增强我国民生保障能力。关注和改善民生是历届**工作的一大特色和亮点。

实现基本公共服务均等化是保障和改善民生、推动科学发展、促进社会和谐的必然要求,也是加快转变经济发展方式、深化经济体制改革的根本出发点和落脚点。各级**要着力完善公共服务体系,提高公共服务质量,促进公共服务均等化,推进经济建设型**向公共服务型**转变。针对社会发展和民生领域的突出问题,把深化经济体制改革与保障和改善民生有机结合,加快解决收入分配问题,加快提高教育现代化水平,加快实施扩大就业的发展战略,加快社会保障体系建设,加快发展面向民生的公益性社会服务,让全体人民共享改革发展成果,更好地推进经济社会协调发展,进一步提高基本公共服务均等化水平。

大力推进养老保险、教育、医药卫生等社会领域改革和脱贫攻坚,通过创新机制更多吸引民间资本,增加公共服务有效供给,着力提高群众获得感。

五,是继续推进农村综合改革,进一步完善乡镇机构设置、义务教育体制、县乡财政体制,以及土地征用制度、农村金融体制改革等。深化经济体制改革要进一步巩固和加强农业基础地位,加大农业科技投入,增强农业自主创新能力。加快促进传统产业转型升级,增加科技含量、提升研发设计、重视品牌建设、改善市场营销,实现“高端化、品牌化、精细化、清洁化”发展,大力推动战略性新兴产业健康发展。

农村经济体制改革是一个广泛的内容,包括:

1,完善家庭承包经营、统分结合的双层经济制度;

2,推进乡镇机构改革、义务教育管理体制改革和县乡财政体制改革等农村综合改革;

3,推进土地征用制度改革;

4,建立健全农村金融体制;

5,推进包括乡镇企业在内的产业体制改革,其中也包括集体企业及资产的股份制改造问题;

6,推进农村公共服务体制改革,逐步建立城乡统一的基本公共服务体系。此外还要继续推进农业技术推广体制改革、集体林权制度改革等等。

六,是要深化涉外经济体制改革,完善促进生产要素的跨境流动和优化配置的体制和政策,提高引进外资质量和水平,转变外贸增长方式,促进国内外经济平衡发展,解决宏观经济存在的外汇储备过多等突出矛盾。涉外经济体制改革,既是改革,也是开放。国际形势与我国比较优势的新变化,对深化涉外经济体制改革提出了迫切要求。

只有深化涉外经济体制改革,才能打造对外开放升级版,同时倒逼国内经济体制改革,释放改革红利。

加入世界**组织后,我国对外开放全面推进,涉外经济体制开放取得巨大进展。但是,我国的比较优势正在发生深刻变化,金融危机后的世界经济处于深度转型调整时期,现行涉外经济体制越来越难以适应国内外形势的新变化。现行涉外经济体制不能适应提升我国国际分工地位的要求。

提升我国在全球产业价值链的地位,是我国比较优势变化的必然要求,但是,现行涉外经济体制尚不适应这种新要求,既不利于引进高端产业活动、高级生产要素,也不适应企业“走出去”整合外部资源,使我国难以充分利用新的战略机遇期。

其次,现行涉外经济体制不能适应我国优化产业结构的要求。服务业开放不足,管制过度,限制了服务业的发展。税收、通关等政策限制了我国吸引高端制造、地区总部等活动,不利于产业结构优化升级。

七,是推进社会事业领域改革,包括教科文卫体制改革,其中网友提到的卫生体制改革,现在国家有关部门正在抓紧研究,其基本思路是综合配套推进,医药卫生体制、药品产销体制和医疗保险体制改革。其中,医药卫生体制改革关键是要解决政事分开、管办分离、医药分离等问题。还要加大**的公共卫生投入,完善公共卫生服务体系,加强对医疗机构的管理和监督,为广大人民提供**合理、服务周到的医疗卫生服务。

社会事业领域制度的改革创新,是促进社会事业健康快速发展、更好地保障人民社会权利的重要手段。那么,怎样才能让改革举措深入人心,扎实推进,富有成效呢?既要统筹好社会事业改革与经济建设相互之间的协调发展,又要统筹好社会事业改革各领域内部之间的均衡发展;既要搞好制度建设的创新,又要实现工作方法的创新。

只有这样,才能优化教育环境,增加就业岗位,实现收入分配公平,完善保障体系,创新医疗卫生体制,才能让人民群众生活得更加幸福、更加有尊严。

改革发展的最终目的,就是要让全体人民过上更加美好的生活。而普通群众特别是弱势群体的生活水平和生活质量的提高,既是社会发展进步的重要标志,也是衡量改革发展成效的重要标准。

八,还要进一步深化行政管理体制改革,包括进一步转变**职能,深化**机构改革,建立健全科学民主的决策机制和绩效评价机制,推进依法行政,促进政治体制改革等。持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革(简称“放管服”),切实加强事中事后监管和优化**服务,抓紧制定行政审批中介服务、职业资格、**定价收费等清单,形成全国统一政务服务平台,着力为实体经济升级营造更好环境。

对于**职能转变主要包括四个方面:1,是职能转移,解决**与市场、**与社会的关系问题;2,是职能下放,解决**与地方各级**的职责关系问题;3,是职能整合,解决部门之间职责交叉、关系不顺的问题;4,是职能加强,解决**该管的事没有管住管好的问题。

转变**职能,就是要把**该放的放下去,**该管的管起来。当务之急是以改革为突破口,大力取消和下放行政审批权,这有利于**集中精力、资源管好自己该管的事。放权的同时也要加强和改善管理,放管结合,使**职能转变顺利推进。

资料**——

人民网:

http://politics.people.***.**/n/2013/1115/c1001-23559509.html

http://theory.people.***.**/gb/41038/4415883.html

http://theory.people.***.**/n/2015/1101/c40531-27762208.html

http://theory.people.***.**/n/2013/1015/c40531-23202658.html

http://theory.people.***.**/n/2013/1101/c40531-23398660-4.html

http://****people.***.**/gb/32306/54155/57487/5654199.html

中国人大网:

****npc.gov.**/npc/xinzhuanti/xxgcsbjszqhjs/2013-12/18/content_1817430.htm

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