结合实际谈谈如何建立和完善社会主义市场经济体制

2021-01-12 22:44:51 字数 4682 阅读 4251

1楼:匿名用户

建成完善的社会主义市场经济体制,应抓住完善**、完善企业、完

善法规、完善环境四个关键环节。

完善**,是指把**建设成为“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的**。完善**是完善社会主义市场经济体制的关键,是**职能转变走向新阶段的标志。改革开放以来,我国**职能从计划经济体制下的**职能向市场经济体制下的**职能转变。

**一边解决计划经济遗留下来的问题,一边破除计划经济体制下的**管理体制和行为规范,其显著特点是“破旧”。进入新世纪,将开始从不成熟、不完善的**职能向规范、完善的**职能转变,即**机构改革和职能转变更多地体现了“立新”的特点,体现着完善的要求。在这个阶段,**将进一步制定经济规范,维护市场秩序;将进一步设法为社会提供公共产品和公共服务,诸如基础教育、基础科学、交通与通讯以及城市公共基础设施、国土整治与水利、消防、环境保护等;将进一步完善收入再分配,以实现社会公平与效率兼顾的目标;将进一步创造有利于本国经济发展的国际环境,解决与国外的经济联系问题及搞好内外平衡。

为达到这些目标,**将进一步科学界定管理范围、管理力度和方向,界定**与市场的相互关系;将进一步依法规范**和地方的职能和权限,正确处理**垂直管理部门和地方**的关系;将进一步完善社会管理和公共服务的职能,减少和规范行政审批;将进一步完善**的经济调节,完善国家计划和财政政策、货币政策等相互配合的宏观调控体系,努力保持宏观经济的持续稳定增长。

完善企业,是指使企业(也包含各类市场经济组织)真正成为市场经济的主体,真正成为产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的成熟企业。为实现这一点,需要从两方面努力:一方面是正确处理**与企业的关系,另一方面是企业自我完善,解决好管理模式、治理结构和发展战略问题。

就政企关系来讲,完善企业首先要求**依法尊重和保护企业的自主权利:企业能自主确定产出数量和**,自主决定出口还是内销,自主选择管理层、分配利润和弥补亏损,自主协商合同条款并签订合同,自主开展各类商业活动等。这就要求企业不仅在法律上而且在事实上是独立的经济实体,产权关系是明晰的,在资源(资本、劳动、土地和企业家)配置方面是按照市场规则和供求进行决策的。

就国有企业而言,正确解决政企关系,有赖于国有经济布局和结构的调整,有赖于国有资产管理体制的完善;就非国有企业而言,其进一步的完善,有赖于企业运行环境市场化程度的提高,也有赖于企业自身管理水平的提高。

完善法规,是指进一步完善有关市场经济方面的法律法规,完善方方面面的经济法律,为社会主义市场经济提供完备的法制条件。我国已制定了市场主体行为的法律制度、市场管理秩序的法律、宏观调控方面的法律、劳动及社会保障的法律等30余部专门法律。这些法律确立了市场经济主体的合法权利,提供了法制化的公平**环境,促进了市场经济的发展。

随着我国市场经济的迅速发展,这些法律需要进一步修改和完善。特别要指出的是,修改和完善宪法已被列入党和国家的议事日程。宪法的稳定是国家稳定的基础。

根据国家经济社会发展的客观需要,依照法定程序对宪法作适当的修改和补充也是必要的。这些年来,通过三次修改宪法,明确了“国家实行社会主义市场经济”,确立了各种市场经济主体的平等地位,确立了市场规则,已初步建立了有关产权确认和保护的法律体系,初步形成了市场经济法律体系。现在,需要进一步修改宪法,完善社会主义市场经济制度,完善保护私人财产的法律制度,完善对权力制约和监督的法律,保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。

完善环境,是指健全市场经济运行的环境。主要包括:统

一、开放、竞争、有序的现代市场体系环境;生产要素市场化环境,即原材料、能源、劳动力等**按市场供求来形成的条件;企业融资的市场化环境,即利率和汇率由市场形成、资本项目完全可兑换;交易活动自由、市场中介独立、内外资企业享受平等待遇的**环境等。完善的市场经济环境,是完善的社会主义市场经济体制的重要组成部分,但其完成还需要根据我国国情和经济发展程度,一步一步地实现,不可能在短期内全部完成。

建成完善的社会主义市场经济体制,要求我们对经济体制改革的正反经验有深刻的理解,对当前存在的问题有准确的把握,对与国外发达市场经济体制的差距和不同特点有清醒的判断。根据《2003中国市场经济发展报告》的测算,我国经济市场化程度到2001年大约为69%。这一结果表明,我国经济的市场化程度与欧美等发达市场经济国家比还有一定差距,我国还只是一个发展中的市场经济国家,正处于从初级的市场经济向完善的市场经济推进的阶段。

只要我们按照***的战略部署办事,从实际出发,持续推进经济体制改革,不断完善改革的思路和方案,就一定能早日建成完善的社会主义市场经济体制。

如何完善社会主义市场经济体制

2楼:南充求知

社会主义市场经济体制的建立和完善

我国社会主义市场经济体制目标的确立,加快了全面推进经济体制改革的步伐,从而推动了传统计划经济体制的根本性转变,初步建立起了社会主义市场经济体制。具体地说:

所有制结构日趋多元化,国民经济的微观活力增强。公司制改造推动了国有企业制度创新和机制转换。国有经济实行战略性调整,虽然在cdp中的比重下降,但是效益提高。

1989—2001年,国有企业户数由10.23万户减少到4.68万户,但实现利润从743亿元增加到2 388.56亿元。

各种新型的混合所有制经济迅速壮大,成为经济发展的重要支撑力量。个体、私营等非公有经济蓬勃发展,占工业增加值的比重由1990年的10%左右上升到目前的1/3以上。多元

化的所有制结构符合社会主义初级阶段生产力发展的内在要求,日益显现出旺盛的生命力。

市场体系基本形成,生产要素市场初具规模。农产品指令性计划全部取消,目前农产品批发市场午交易额1.3万亿元,占农业总产值的一半。

工业品指令性计划仅限于5种,绝大多数商品和服务**由市场竞争决定,企业普遍实现自主生产经营。资本市场发展迅速,**市价总值超过4.5万亿元,全国统一的同业拆借市场和外汇市场相继建立。

劳动力市场的发展促进了劳动者自主择业,

技术市场和房地产市场交易量不断扩大。市场基础设施逐步改善,物流中心、配送中心和电子商务等现代化的流通方式正在兴起。行业垄断和地区封锁逐渐打破,整顿市场秩序取得积极成效。

新型宏观调节体系初步确立,间接调节方式开始发挥主要作用。按照现代

市场经济规律,**银行宏观调节职能得到加强,金融分业监管体制逐步完善。公共财政框架初步建立,分税制改革进一步深化。宏观调节由主要依靠计划指令和信贷规模控制等直接手段,转向综合运用发展规划、货币政策和财政政策等间接手段。

宏观调节重点由干预微观经济转向调节市场供求总量变动,由追求速度、数量扩张转向提高质量、效益和优化结构,注重实现经济和社会协调发展。

根据国内外经济形势变化,适时调整宏观经济政策取向和力度,积累了治理通货膨胀和应对通货紧缩趋势的经验。

收入分配领域的改革逐步深入。平均主义、大锅饭式的分配制度基本打破,按劳分配为主体、多种分配方式并存的格局不断发展,劳动、资本、技术和管理等生产要素参与分配的新制度正在形成,各种劳动收入与合法的非劳动收入得到国家保护和社会认可。初次分配领域坚持以效率和贡献为导向,积极探索市场化的薪酬制度。

再分配领域侧重维护社会公正,努力保证低收入群体分享社会

经济发展成果。各类市场主体创造财富的积极性得到鼓励。

社会保障制度建设稳步推进。以养老、失业、医疗保险和城镇最低生活保障为主要内容,独立于企事业单位的社会保障体系初步形成。到2002年底,全国职工基本养老保险覆盖面达1.

47亿人,是1990年的2倍多,农村参加养老保险人数5462万人;全国参加失业保险的人数超过1亿人;基本医疗保险全面启动,覆盖面达9400万人。初步建立的“社会安全网”,为形成市场导向的就业机制、深化企业改革和维护社会稳定,发挥了重要作用。

**机构改革和职能转换步伐加快。适应发展市场经济和加入世界**组织的要求,我国加强相关法制建设,陆续颁布了规范市场经济秩序的一系列重要法律,***各部门共清理涉外规章和有关政策规定2300件,废止830件,修订325件。***和地方各级**机构进一步精简,上一轮机构改革全国精简行政编制共计115万人。

行政审批和微观经济干预逐步减少,***已取消1195个行政审批事项。**、地方党政机关与所办经济实体和管理的直属企

业脱钩,军队、武警和政法机关不再经商办企业,推进了政企分开。改革的深化明显提高了国民经济的市场化程度,市场配置资源的基础性作用逐步增强。农村经济的商品化和市场化进程也在加快。

从商品率看,目前粮食、蔬菜类产品已超过30%,畜产品、水产品超过50%,水果接近90%。综合国内学者研究测算结果,我国经济的市场化程度已经超过60%(一些国际研究机构的研究也表明,中国经济的自由化程度正在提高,在国际比较中的排位逐步前移)。

经过20多年的努力,我国的社会主义市场经济体制框架初步建立,市场在资源配置和经济运行中开始较大程度地发挥基础性作用。但是,应当清醒地认识到,这样的市场经济仍然是发育程度较低、不健全、不完善的市场经济,是传统计划经济遗留下来的深层矛盾尚未得到根本性解决、转轨过程中又面临诸多新问题的市场经济,是随着经济发展、科技进步和对外开放而需要不断创新的市场经济。要完善社会主义市场经济体制,任重而道远。

在当前和今后相当长一个时期,主要应做到:第一,解决计划经济时期遗留下来、至今仍未得到根本性解决的深层体制矛盾。一是要进一步对国有经济的布局和结构进行战略性调整;二是加快大型国有企业的改制;三是促进国有企业职工就业机制的转换,完善职工社会保障体系;四是加快国有商业银行的改革与创新,大幅度降低金融风险隐患;五是进一步推进**职能转换,全面理顺**、企业、消费者、中介组织等市场经济相关主体的基本关系,将着力点放到创造和维护公平竞争环境、促进经济和社会可持续发展上来,提高决策的科学民主化。

第二,解决社会主义市场经济发育过程中的突出问题。一是加强产权保护;二是健全收入再分配体制,减少由于收入分配差距过大而导致的社会不稳定;三是逐步建立与经济社会发展水平

相适应的社会保障体系;四是加强反垄断、促进竞争;五是发育和健全社会信用体系,六是加快与市场经济的发展和完善相适应的法治体系.第三,适应经济发展、科技革命和对外开放的变化而积极推进体制创新。

怎样完善我国社会主义市场经济体系

1楼 莱克攸 按照社会主义市场经济的要求切实转变 职能,合理界定各级 的职能边界,纠正 职能的越位和缺位。其中的重点内容包括 从一般竞争性领域退出,以维护市场规则 提供公共产品和公共服务为己任 积极推进行政审批制度改革,清除各种不必要的行政管制,提高 机关办事效率,为各种所有制企业创造公平竞争的环境...

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1楼 匿名用户 1 经济建设要加快完善社会主义市场经济体制,加快转变经济发展方式,把经济发展活力和竞争力 提高到新的水平 政治建设要坚持走中国特色社会主义政治发展道路,推进政治体制改革,使我国社会主 义民主政治展现出更加旺盛的生命力 文化建设要加强社会主义核心价值体系建设,全面提高公民道德素 质,丰...

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