1楼：匿名用户
所谓ppp模式，即public-private-partnership，简
bai称ppp，也称为公
du私合作模式，是政
zhi府和社会资本，在基础设dao施及公共服专务领域建属立的一种长期合作关系。以照明ppp项目为例，这是针对城市市政照明设施亮化项目、由**与社会资本合作经过一体化能效升级改造，实现智慧城市照明并负责一定年限的经营而达到共赢的一种新模式，即智慧城市照明ppp合作运营模式。在基于简能（secoing）高压hid氙气路灯智慧照明系统为载体的智慧城市照明ppp合作运营模式中，运营管理公司对合同约定区域已有的市政照明设施进行日常运营维护，并进行智慧城市照明升级改造，将原有市政照明基础设施（光源、电器、灯具、灯杆、变压器、线缆及配电箱等）逐步进行更换，从而实现辖区内整体市政照明效果的全面提升，城市照明实现智慧化管理，并确保整体市政道路照明设施的稳定运行，道路照明效果达到《城市道路照明设计标准》要求。
**出让公共照明资源特许经营权，监管、购买照明服务；由社会资本投资，以运营管理公司为主体进行一体化系统升级改造，长效运营、服从监管、科学管理、盈亏自负。
**项目指的是什么
2楼：双人余
ppp（public-private partnership），又称ppp模式，即**和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与**进行合作，参与公共基础设施的建设。
ppp是public-private partnership的英文首字母缩写，指在公共服务领域，**采取竞争性方式选择具有投资、运营管理能力的社会资本，双方按照平等协商原则订立合同，由社会资本提供公共服务，**依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付对价。
ppp是以市场竞争的方式提供服务，主要集中在纯公共领域、准公共领域。ppp不仅是一种融资手段，而且是一次体制机制变革，涉及行政体制改革、财政体制改革、投融资体制改革。
3楼：matlaber乐园
“**项目”其实是把ppp简称为了**，即**和社会资本合作。ppp是指在公共服务领域，**采取竞争性方式选择具有投资、运营管理能力的社会资本，双方按照平等协商原则订立合同，由社会资本提供公共服务，**依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付对价。
ppp是以市场竞争的方式提供服务，主要集中在纯公共领域、准公共领域。ppp不仅是一种融资手段，而且是一次体制机制变革，涉及行政体制改革、财政体制改革、投融资体制改革。
4楼：
指的是政
府和社会资本合作模式的项目，英文为ppp（public-private partnership）。指**public与私人private之间，基于提供产品和服务出发点，达成特许权协议，形成“利益共享、风险共担、全程合作”伙伴合作关系。
ppp模式的内涵主要包括以下四个方面：
第一，ppp是一种新型的项目融资模式。项目ppp融资是以项目为主体的融资活动，是项目融资的一种实现形式，主要根据项目的预期收益、资产以及**扶持措施的力度而不是项目投资人或发起人的资信来安排融资。
第二、ppp融资模式可以使民营资本更多地参与到项目中，以提高效率，降低风险。这也正是现行项目融资模式所欠缺的。**的公共部门与民营企业以特许权协议为基础进行全程的合作，双方共同对项目运行的整个周期负责。
第三、ppp模式可以在一定程度上保证民营资本“有利可图”。私营部门的投资目标是寻求既能够还贷又有投资回报的项目，无利可图的基础设施项目是吸引不到民营资本的投入的。
第四、ppp模式在减轻**初期建设投资负担和风险的前提下，提高城市轨道交通服务质量。在ppp模式下，公共部门和民营企业共同参与城市轨道交通的建设和运营，由民营企业负责项目融资，有可能增加项目的资本金数量，进而降低较高的资产负债率。
扩展资料
ppp项目作为一种新型的合作模式，必然也有其优点和缺点：
优点：1、消除费用的超支
2、有利于转换**职能，减轻财政负担。
3、促进了投资主体的多元化。
4、**部门和民间部门可以取长补短，发挥**公共机构和民营机构各自的优势，弥补对方身上的不足。
5、使项目参与各方整合组成战略联盟，对协调各方不同的利益目标起关键作用。
6、风险分配合理。
7、应用范围广泛。
缺点：1、导致私营机构融资成本较高。
2、普遍采用的特许经营制度可能导致垄断。
3、项目复杂的交易结构可能降低效率
4、长期合同缺乏足够的灵活性
5、公众使用公共产品/公共服务的成本表面上可能提高
5楼：匿名用户
国家***ppp项目，**和社会资本合作（ppp）模式是指**为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率，
通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。
ppp项目中项目识别阶段的两评是指什么？
6楼：河传杨颖
指的是物有所值评价，财政承受能力论证。
ppp是public-private partnership的英文首字母缩写，指在公共服务领域，**采取竞争性方式选择具有投资、运营管理能力的社会资本，双方按照平等协商原则订立合同，由社会资本提供公共服务，**依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付对价。
ppp是以市场竞争的方式提供服务，主要集中在纯公共领域、准公共领域。ppp不仅是一种融资手段，而且是一次体制机制变革，涉及行政体制改革、财政体制改革、投融资体制改革。
项目优点
（1）消除费用的超支。公共部门和私人企业在初始阶段私人企业与**共同参与项目的识别、可行性研究、设施和融资等项目建设过程,保证了项目在技术和经济上的可行性，缩短前期工作周期,使项目费用降低。
ppp模式只有当项目已经完成并得到**批准使用后，私营部门才能开始获得收益,因此ppp模式有利于提高效率和降低工程造价,能够消除项目完工风险和资金风险。研究表明，与传统的融资模式相比，ppp项目平均为**部门节约17%的费用，并且建设工期都能按时完成。
（2）有利于转换**职能，减轻财政负担。**可以从繁重的事务中脱身出来，从过去的基础设施公共服务的提供者变成一个监管的角色，从而保证质量，也可以在财政预算方面减轻**压力。
（3）促进了投资主体的多元化。利用私营部门来提供资产和服务能为**部门提供更多的资金和技能,促进了投融资体制改革。同时,私营部门参与项目还能推动在项目设计、施工、设施管理过程等方面的革新,提高办事效率,传播最佳管理理念和经验。
（4）**部门和民间部门可以取长补短，发挥**公共机构和民营机构各自的优势，弥补对方身上的不足。双方可以形成互利的长期目标，可以以最有效的成本为公众提供高质量的服务。
（5）使项目参与各方整合组成战略联盟,对协调各方不同的利益目标起关键作用。
（6）风险分配合理。与bot等模式不同,ppp在项目初期就可以实现风险分配,同时由于**分担一部分风险,使风险分配更合理,减少了承建商与投资商风险,从而降低了融资难度,提高了项目融资成功的可能性。**在分担风险的同时也拥有一定的控制权。
（7）应用范围广泛，该模式突破了引入私人企业参与公共基础设施项目组织机构的多种限制，可适用于城市供热等各类市政公用事业及道路、铁路、机场、医院、学校等。
7楼：梦想究竟
指的是物有所值评价,财政承受能力论证。
物有所值是ppp的核心理念之一，也是**评估一个项目是否采用ppp模式替代传统采购模式提供公共产品和服务的重要依据。
物有所值并不是只单纯追求最低成本，它要求实现ppp项目全生命周期成本、效益、质量和风险的最优组合。开展物有所值评价，能够帮助**进行科学决策，实现资金效用最大化，促进公共产品和服务的提质增效。
开展财政承受能力论证既是控制财政风险，也是为了保障项目的建设、运营具有可持续性。开展财政承受能力论证有助于帮助**严控财政支出上限，发挥警示作用，有效防范和控制财政风险。
实践中，一些地方**非常重视遵守财政承受能力上限，严把项目关，合理统筹财政年度预算及中期财政规划，切实履行合同义务，保障项目的长期稳定运行。
扩展资料：
ppp模式优点：
1、ppp模式可以实现更高的经济效率，实现物有所值。ppp项目依靠利益共享、风险共担的伙伴关系，可以有效降低项目的整体成本。
2、ppp模式的效率优势不仅体现在经济效率上，还体现在时间效率上。
3、ppp模式有助于增加基础设施项目的投资资金**。
4、ppp模式可提高公共部门和私营机构的财务稳健性。
5、ppp模式可使基础设施/公共服务的品质得到改善。
6、ppp模式有助于公共部门/私营机构实现长远规划。
ppp项目模式推广的意义：
1、推广运用**和社会资本合作模式，是促进经济转型升级、支持新型城镇化建设的必然要求。**通过**和社会资本合作模式向社会资本开放基础设施和公共服务项目。
可以拓宽城镇化建设融资渠道，形成多元化、可持续的资金投入机制，有利于整合社会资源，盘活社会存量资本，激发民间投资活力，拓展企业发展空间，提升经济增长动力，促进经济结构调整和转型升级。
2、推广运用**和社会资本合作模式，是加快转变**职能、提升国家治理能力的一次体制机制变革。
规范的**和社会资本合作模式能够将**的发展规划、市场监管、公共服务职能，与社会资本的管理效率、技术创新动力有机结合，减少**对微观事务的过度参与，提高公共服务的效率与质量。
**和社会资本合作模式要求平等参与、公开透明，**和社会资本按照合同办事，有利于简政放权，更好地实现**职能转变，弘扬契约文化，体现现代国家治理理念。
3、推广运用**和社会资本合作模式，是深化财税体制改革、构建现代财政制度的重要内容。根据财税体制改革要求，现代财政制度的重要内容之一是建立跨年度预算平衡机制、实行中期财政规划管理、编制完整体现**资产负债状况的综合财务报告等。
**和社会资本合作模式的实质是**购买服务，要求从以往单一年度的预算收支管理，逐步转向强化中长期财政规划，这与深化财税体制改革的方向和目标高度一致。推广使用“ppp”模式，是支持新型城镇化建设的重要手段。
有利于吸引社会资本，拓宽城镇化融资渠道，形成多元化、可持续的资金投入机制。
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