1楼：匿名用户
过去30多年来，国企改革大体经历了转换机制、抓大放小、主辅分离、兼并重组、政策性破产，以及政企分开、政资分开、建立现代企业制度等改革。通过改革，国企在国民经济中的支柱性作用得到发挥，但发展不可持续的隐患也越来越凸显。
这主要体现在三个方面：一是管理体制存在问题，公司法人治理效率不高；二是企业一股独大、机制不活、效率低下；三是国企布局依然分散，众多行业陷于产能严重过剩困境，短期内增产不增收、增收不增利的格局难改。这三个方面的问题，涉及复杂，比较敏感。
是这一轮国企改革的重点，却也是这一轮国企改革的难点。
能源企业中，国企、国有资本占绝对比重。能源企业因此与所有国企面对大体相同的影响，即大环境将随着改革的推进发生较大变化。
其一，新一轮国企改革，强调以市场化为方向，政企分开、分类改革，市场化机制将进一步完善，这不仅利好实体经济搞活，也对**市场的稳定和良性发展将起到促进作用，在经济面临下滑风险的背景下，国企改革会浪潮涌动，改革红利成为社会和企业的共同期待。
其二，作为这一轮改革的重头戏，国有资产监管机构从管企业为主向管资本为主转变，国有资产管理架构由目前的两级变为国资监管机构、国有资本投资运营公司和经营性国企三个层级，这将划清国企与**的边界，提供国有资本效率提高的体制环境。
其三，强调优化国有资本布局结构，投资经营公司将主导央企重组，清理退出一批、重组整合一批、创新发展一批国有企业，预计未来几年将涌现并购重组浪潮，这给企业带来做强的压力、动力和机会。
其四，国资监管转到以管资本为主，这体现了国家在国有资产经营目标上的重大转变，有利于消除对国企自主权的制约，但也极可能将国有资本股东回报纳入国企业绩考核，同时提高国有资本收益上缴公共财政的比例。这对赢利能力较强的国企尤其是央企将形成压力。
国家确定，未来能源发展和改革的战略导向，主要内容是能源消费总量控制、煤炭清洁高效利用、大力发展清洁能源、能源体制改革。据之分析，能源行业和能源企业将在改革过程面对与其他国企有所不同的影响。
什么叫国企改革 国企改革有四大意义
2楼：
一是进一步理顺**与市场的关系，更好地发挥市场配置资源的基础性作用。这包括加快推进行政体制改革。完善要素市场体系和资源性产品**形成机制。深化国有企业和垄断行业改革。
二是进一步理顺**与地方及各级**间财政分配关系。要按照财力与事权相匹配的要求，逐步实现以**、省、市县**财政为基础，重点在基本公共服务领域划清各级**间事权和支出责任。改革和完善税收制度。
重点是合理调整消费税征收范围和税率，研究将部分高能耗、高排放的产品纳入消费税征收范围。
三是进一步理顺城市与农村的关系，推动工业化、城镇化和农业现代化协调发展。深化土地管理制度改革。完善农村发展体制机制。
推进户籍管理制度改革。逐步将城镇社会保障、医疗卫生、文化教育等基本公共服务覆盖到农民工，放宽中小城市落户条件，把在城镇稳定就业和居住的农民工有序转变为城镇居民。
四是进一步理顺经济发展与社会发展的关系，深化社会领域改革。这包括深化收入分配制度改革、社会保障制度改革、教育科技文化卫生等体制改革。
3楼：ofweek人才网
对国有企业改制有多种理解：改变企业形态，改变企业股权结构，改变企业的基本制度。
改变企业形态即改变规范企业资本组织关系、治理结构的企业法律形式，如按企业法规范的企业变为按公司法规范的独资公司，有限责任公司变为股份公司。
改变企业股权结构即引入新股东或改变企业股权比例。股权结构变化的另一含义是可以安排股东权利不尽相同的股东，如可有**股股东、优先股股东等。企业法律形式变化有时是企业股权变化的前提。
更广义的企业改制还包括企业内部制度的广泛变革，如改变经营者激励制度、劳动工资制度等。这些方面的变化未必是狭义的企业改制的基本要素，但它往往是企业改制的诱因或结果或条件，与企业改制密切相关，是进行企业改制时，尤其是以激励效应为主要目标的改制时，必须关注的重要问题。
（二）基本情况：主要推动因素和现状
国有企业改制，在上世纪80年代中期就已开始，但成为国有企业改革的主题，是90年代以后的事。推动国有企业改制的因素涉及政治政策、地方、资本市场和企业经营者多个方面。
十六大明确中国经济体制改革的方向是建立社会主义市场经济体制，以后特别是党的十四届三中全会、十五大、十五届三中全会直至十六大、十六届三中全会，**推动国有企业改制的基本方针日益明确。**的政治决策为有关方面出台有关政策，地方、企业推进国有企业改制提供了前提性的政治基础。十四大以后国家有关部门出台的政策则从操作层面为国有企业改制逐步明确了相应规范。
地方在国有企业改制方面走得较快。这有两个背景：一是90年代以后，许多地方国有企业经营困难、难以为继，二是地方希望**投入很少，但有较大潜力的企业能更快发展。为解困和发展
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