1楼：du成默
按照部门的职能大小和机构的数量多少不同，**机构设置一般有“小部制”与“大部制”两种类型。小部制的特征是“窄职能、多机构”，部门管辖范围小、机构数量大、专业分工细、职能交叉多。我国目前实行的即是这种小部门体制。
大部制是一种**政务综合管理组织体制，其特征是“大职能、宽领域、少机构”，**部门的管理范围广，职能综合性强，部门扯皮少。按照党的十七大精神推行的“大部制”改革，是完善社会主义市场经济体制和深化社会管理体制改革的需要，具有重要而显现的现实意义。
1.有利于减少职能交叉，完善行政运行机制
我国目前**组织机构设置存在的突出问题是部门过多、职能交叉、权责脱节。据不完全统计，目前国务院部门之间有80多项职责交叉，例如，建设部门与发展改革部门、交通部门、水利部门、铁道部门、国土资源部门等24个部门存在职责交叉；农业产前、产中、产后管理涉及14个部委（局）；劳务输出也存在多头对外的问题；在人力资源管理方面，劳动保障、人事、教育部门职能交叉；在信息产业管理方面，信息产业部、国信办、广电总局等部门职能交叉；在城市供水、地下水管理方面，水利、建设、国土资源等部门职能交叉，等等。这种较为典型的“小部制”，既造成部门之间的职责交叉、推诿扯皮，又导致职能分散、政出多门，削弱了**的决策职能，也不利于集中统一管理。
职能交叉还损害了国家整体利益的实现，严重影响了经济社会统筹发展。实行“大部制”，能适应信息技术发展带来的由传统的以职能为中心的职能导向型**转向建设以流程为中心的流程导向型**，有利于整合**资源，再造工作流程，确保全面履行**职能，为公众提供便利和高质量的公共服务，最终“整合不同的体制，提供无缝隙的服务”。
2.有利于落实“问责制”，建设责任**
部门过多必然造成职能分散、政出多门，既不利于集中统一管理和加强**应有权威，又不利于落实“问责制”和建设责任**。多个部门负责同一项工作的做法，貌似加强领导，实则减轻了部门应承担的责任，同时，还导致部门利益的滋生，使国家利益部门化、部门利益合法化甚至个人化。大部制强调的是部门职能的有机统一和综合管理，能够较好地协调职能机构统一和专业分工的关系，对于协调部门关系、强化**权威和落实责任追究具有重要意义。
此外，鉴于****与地方**职能的有效划分和呼应，如果国务院将部门数量控制在20个以内，则地方各级**就基本上能够做到与**一样合理设置部门，有利于政令上通下达，便于管理的衔接和延续。
3.有利于行政体制改革的突破和深化，是加快行政管理体制改革的关键环节
大部制将是未来行政管理体制改革的重点和亮点，应当将大部制改革放到整个行政管理体制改革的全局来定位和设计，综合考虑**改革的系统配套问题，将组织重建、体制变革、机制创新、职能转变、流程再造、管理方式创新以及相互关系的调整有机结合起来，以全方位推进我国**组织变革。因此，要从整体推进行政管理体制改革，实现**治理创新和现代化的高度，充分认识推进大部门的重大意义，将其作为加快行政管理改革的关键环节，按照深入贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，加强领导、科学规划、周密设计、统筹协调、稳步推行。
阐述我国行政机构为什么要进行大部制改革
2楼：张忠山律师
自古至今，朝廷改革和变法的目的，无非就是政令不通、**腐败、效能低下、机构臃肿，大部制改革就是为了实现上述目的
3楼：招汀兰阎亥
按照部门的职能大小和机构的数量多少不同，**机构设置一般有“小部制”与“大部制”两种类型。小部制的特征是“窄职能、多机构”，部门管辖范围小、机构数量大、专业分工细、职能交叉多。我国目前实行的即是这种小部门体制。
大部制是一种**政务综合管理组织体制，其特征是“大职能、宽领域、少机构”，**部门的管理范围广，职能综合性强，部门扯皮少。按照党的十七大精神推行的“大部制”改革，是完善社会主义市场经济体制和深化社会管理体制改革的需要，具有重要而显现的现实意义。
1.有利于减少职能交叉，完善行政运行机制
我国目前**组织机构设置存在的突出问题是部门过多、职能交叉、权责脱节。据不完全统计，目前国务院部门之间有80多项职责交叉，例如，建设部门与发展改革部门、交通部门、水利部门、铁道部门、国土资源部门等24个部门存在职责交叉；农业产前、产中、产后管理涉及14个部委（局）；劳务输出也存在多头对外的问题；在人力资源管理方面，劳动保障、人事、教育部门职能交叉；在信息产业管理方面，信息产业部、国信办、广电总局等部门职能交叉；在城市供水、地下水管理方面，水利、建设、国土资源等部门职能交叉，等等。这种较为典型的“小部制”，既造成部门之间的职责交叉、推诿扯皮，又导致职能分散、政出多门，削弱了**的决策职能，也不利于集中统一管理。
职能交叉还损害了国家整体利益的实现，严重影响了经济社会统筹发展。实行“大部制”，能适应信息技术发展带来的由传统的以职能为中心的职能导向型**转向建设以流程为中心的流程导向型**，有利于整合**资源，再造工作流程，确保全面履行**职能，为公众提供便利和高质量的公共服务，最终“整合不同的体制，提供无缝隙的服务”。
2.有利于落实“问责制”，建设责任**
部门过多必然造成职能分散、政出多门，既不利于集中统一管理和加强**应有权威，又不利于落实“问责制”和建设责任**。多个部门负责同一项工作的做法，貌似加强领导，实则减轻了部门应承担的责任，同时，还导致部门利益的滋生，使国家利益部门化、部门利益合法化甚至个人化。大部制强调的是部门职能的有机统一和综合管理，能够较好地协调职能机构统一和专业分工的关系，对于协调部门关系、强化**权威和落实责任追究具有重要意义。
此外，鉴于****与地方**职能的有效划分和呼应，如果国务院将部门数量控制在20个以内，则地方各级**就基本上能够做到与**一样合理设置部门，有利于政令上通下达，便于管理的衔接和延续。
3.有利于行政体制改革的突破和深化，是加快行政管理体制改革的关键环节
大部制将是未来行政管理体制改革的重点和亮点，应当将大部制改革放到整个行政管理体制改革的全局来定位和设计，综合考虑**改革的系统配套问题，将组织重建、体制变革、机制创新、职能转变、流程再造、管理方式创新以及相互关系的调整有机结合起来，以全方位推进我国**组织变革。因此，要从整体推进行政管理体制改革，实现**治理创新和现代化的高度，充分认识推进大部门的重大意义，将其作为加快行政管理改革的关键环节，按照深入贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，加强领导、科学规划、周密设计、统筹协调、稳步推行。
什么是大部制改革？推行大部制改革有何意义
4楼：琼楼登高人为峰
大部制改革是一个正在**实行中的中国行政机构改革方案。大部制改革的核心是转变**职能，推行大部制同时就意味着**职能必须以提供公共产品和公共服务为己任，打破现有部门利益，从而使得**权力得以规范、回归公共服务。
按照党的十七大精神推行的"大部制"改革，是完善社会主义市场经济体制和深化社会管理体制改革的需要，具有重要而显现的现实意义。
1、有利于减少职能交叉，完善行政运行机制。我国目前**组织机构设置存在的突出问题是部门过多、职能交叉、权责脱节。职能交叉还损害了国家整体利益的实现，严重影响了经济社会统筹发展。
实行"大部制"，能适应信息技术发展带来的由传统的以职能为中心的职能导向型**转向建设以流程为中心的流程导向型**，有利于整合**资源，再造工作流程，确保全面履行**职能，为公众提供便利和高质量的公共服务。
2、有利于落实"问责制"，建设责任**。部门过多必然造成职能分散、政出多门，既不利于集中统一管理和加强**应有权威，又不利于落实"问责制"和建设责任**。大部制强调的是部门职能的有机统一和综合管理，能够较好地协调职能机构统一和专业分工的关系，对于协调部门关系、强化**权威和落实责任追究具有重要意义。
3、有利于行政体制改革的突破和深化，是加快行政管理体制改革的关键环节。大部制将是未来行政管理体制改革的重点和亮点，应当将大部制改革放到整个行政管理体制改革的全局来定位和设计，综合考虑**改革的系统配套问题，将组织重建、体制变革、机制创新、职能转变、流程再造、管理方式创新以及相互关系的调整有机结合起来，以全方位推进我国**组织变革。因此，要从整体推进行政管理体制改革，实现**治理创新和现代化的高度，充分认识推进大部门的重大意义，将其作为加快行政管理改革的关键环节，按照深入贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，加强领导、科学规划、周密设计、统筹协调、稳步推行。
什么是大部制？为什么要改？
5楼：匿名用户
所谓大部制改革，就是调整**部门之间的职能和管辖范围，把那些职能相近，业务性质雷同的**部门，经过合并重构，整合为一个更大的机构，使其管辖的范围较宽，侧重于横向的宏观管理，避免和减少**部门对微观经济的干预活动。十七大报告提出大部制改革的思路，是对我国行政管理体制改革在新的历史条件下适应市场经济发展的一种新的举措。这种改革，涉及的范围，不一定仅仅限定在**系统范围之内，甚至可能涉及到执政党以及人大等部门。
推行大部制改革，是与我们体制本身的发展以及自身存在的问题密切相关的。我们知道，中国建国以后搞了30年计划经济。计划经济的一个显著特点是，部门设置多，实行条条管理，部门**。
比如当时的机械工业部下有九个部，有管常规机械的，有管电子的，有管兵器的，有管飞机的。那是典型的计划经济产物。
随着计划经济解体和市场经济确立，**部门必然要进行调整。从1982年开始，我国先后进行过五次大的行政管理体制改革。其中一个重要内容就是不断裁减、调整**机构，使其能够与一定阶段的经济体制改革相适应。
以1982年的改革为例，当时**设置了100个部门，分工非常细，经过调整，裁了39个。同样1998年的行政管理体制改革，把国务院的40个组成部门，一下拿掉11个，保留了29个。在那次改革中，把绝大多数直接管理工业的部门都撤消了。
这些改革，为进一步推进大部制管理，奠定了重要的基础。可以说，从纵向比，我国现在的**架构，与计划经济时代完全不可同日而语，已经发生了很大变化；但从横向比，特别是和成熟的市场经济国家相比，我国**部门设置依然较多。比如，目前国务院的组成部门仍然有28个，而日本是12个，美国是15个，英国是17个。
当然，部门数量多少虽然不应该是衡量一个**管理优劣的唯一依据，但大量事实证明，**机构职能交叉、重叠引发的**管理的问题，是人们普遍都能感受得到的。比如，现在我国的民航总局管空中运输，交通部管水路和公路运输，铁道部管铁路运输，但美国的运输部就包含了海、陆、空运输，甚至在一些国家把邮电也放在运输部的管辖中。这体现了“大运输”的思维。
再如美国农业部的职能，大体涵盖了我国的农业部、水利部、国家林业局等多个部门的职能，体现出“大农业”概念，管辖范围比较宽。
由此我们可以说，只要实行市场经济体制，要真正发挥市场在资源配置中的基础性作用，就必然会朝着大部制管理方向迈进。从我国的实际情况看，由计划经济转向市场经济，客观上要求**不能过多干预微观经济，反映在**体制上就是必须走大部制管理的道路。
为什么要实施跨流域调水,我国北方已有很多跨流域调水工程,为什么还要进行南水北调
1楼 匿名用户 水资源在空间上的分布与社会经济发展的不协调在全世 界都是极为普遍的。在中国，黄河缺水的事实，正在为社会各 界越来越多的人所关注。造成黄河断流的主要原因是来水少 用水多。 黄河多年的天然径流量是470亿立方米，长江的天然 年径流量是9240亿立方米，长江的径流量是黄河的20多 倍。据估...