相关法律法规建设现状,浅谈建设法规的现状及其发展论文3000字

2021-01-01 13:11:48 字数 4500 阅读 5155

1楼:中地数媒

黑龙江省先后出台了《黑龙江省矿产资源管理条例》、《黑龙江省地质环境管理办法》、《黑龙江省小型矿山闭坑抵押金管理办法》等法律法规,这些法律法规对矿山环境保护起到了决定性的作用。

同时,黑龙江省也相继出台了和矿山环境保护与治理有关的各种规划,如:《黑龙江省矿产资源总体规划》、《黑龙江省地质灾害防治规划》修编、《黑龙江省1999年~2050年生态环境建设规划》、《黑龙江省生态省建设规划纲要》、《黑龙江省老工业基地振兴总体规划》等省级规划。各地市也出台了相关的法律法规及规划方案等。

如黑龙江省国土资源厅《关于落实矿山地质环境恢复保证金管理暂行办法的实施意见》、《哈尔滨市地质环境管理办法》、《五大连池火山地质遗迹国家级自然保护区总体规划》、《五大连池风景名胜区保护管理条例》、《七台河市矿山地质环境保护管理办法》、《双鸭山市矿山地质环境保护管理办法》、《鸡西市矿泉水资源管理暂行办法》、《阿城市矿山环境保护管理办法》、《鹤岗市地质环境治理工作方案》、《鹤岗市引入市场机制治理矿山地质环境试行办法》、《牡丹江市矿山治理“百矿披绿”工程实施方案》以及其他相关生态建设规划、矿产资源规划等。这些法律法规及规划方案等对矿山环境的保护与治理提供了发展方向。

为了保护环境,2005年黑龙江省进行了砂金禁采,到2006年,全省正规生产的砂金矿已经全部停采,但个别地、市的个人在砂金开采维持小规模的简单生产。

2008年,认真落实国家关于矿山地质环境保护的有关规定,实施了黑龙江省矿山地质环境勘查评价制度。年内省、市共受理矿山地质环境勘查评价成果备案563项,其中一级评价8个、二级评价21个、**评价534个。2008年,实施国家级资金的矿山地质环境治理项目10个,投入治理资金6100万元,治理面积792.

06公顷,申请获批国家“两权价款”矿山环境治理项目10个,项目资金4260万元。

编制印发《2008年黑龙江省地质灾害防灾预案》,在完成《黑龙江省地质灾害防治规划》修编的基础上,开展了克山县等10个市县的地质灾害调查与区划工作,受理地质灾害危险性评估备案424项。其中一级评估156项,二级评估19项,**评估249项。镜泊湖地质公园被联合国教科文组织批准为世界地质公园、黑龙江省鹤岗兴安大峡谷地质公园、黑龙江省宾县二龙山—长寿山地质公园相继揭碑开园。

投入资金6946万元,分别在黑河、牡丹江、双鸭山、伊春、鸡西等地开展地质遗迹保护及地质公园建设项目11个,其中国家投资项目4个,资金1500万元,省级投资项目7个,资金5446万元。新申请获批国家级资金的地质遗迹保护项目4个,争取资金1180万元。

2008年度,黑龙江省共实施水工环地质调查评价项目81个。投入资金2988万元,其中**财政投入752万元,占25%;省财政投入1919万元,占64%;其他资金317万元,占11%。2008年度黑龙江省水工环地质调查评价完成情况如表4-29所示。

表4-29 2008年度黑龙江省水工环地质调查评价完成情况

(据黑龙江省国土资源厅,2009)

**建设法规的现状及其发展**3000字

2楼:匿名用户

在现代社会里,法律在建筑市场中起着不可估量的监督和规范作用,协调整个建筑市场的有效运转,促进建筑行业的健康发展。法律法规是一个国家市场准入的门槛,也是**进行行业管理的重要手段。

但一直以来,由于市场的不规范和缺乏明确的法律制度,建筑领域里的每一个环节都存在着严重危机,我国建筑市场混乱现象严重:

(一)转包及承包不合法。在中国,很多时候都讲究“社会关系”,加上建筑市场呈现“僧多粥少”的现状,建设方往往在招投标过程中乱用发标权,利用对施工单位压级压价,提出垫资施工等不合理要求;其次,建设方在承发包过程中往往会收取“介绍费”、“中介费”,违法分包“管理费”,大量工程款被揣到个人腰包里,不仅使得整个建筑市场变得混乱而无序,而且使得工程质量也难以得到保证,造成重大的事故隐患。

(二)工程款拖欠现象十分严重。施工企业在建成一座座高楼大厦的同时,往往因为建设单位拖欠工程款而困扰,从而给本来已经经济十分紧张的施工企业雪上加霜。层层经济压力最后转移到了民工身上,这是造成民工工钱被拖欠的一个重要原因。

(三)由于我国的监理制度起步比较晚,工程监理单位更是存在着很多的问题。首先建设单位的无理性膨胀导致监理公司的质量下降,在这种情况下,很多监理公司因承揽不到业务而又必须要承揽业务便产生了不正常的竞争,过低的**使监理的质量得不到保证。同时建设单位对监理单位缺乏信任,缺乏配合,使监理工作难上加难。

面对以上众多问题,如何建立严格的法律责任体系和制裁体系显得尤为重要。为了加强对建筑活动的监督管理,维护建筑市场秩序,保证建筑工程的质量和安全,促进建筑业健康发展,第八届全国人民代表大会常务委员会于1997年n月1日通过并公布了((中华人民共和国建筑法》,第一次把建筑市场的规范运作纳入法制轨道。

一、工程承包、发包须依法行事

首先必须明确的是,工程的发包方必须具备一定的条件才有资格进行发包。这些条件至少应包括:有法人资格或者系依法成立的其他组织;有与建设工程相适应的资金或资金**;

有与建设工程管理相适应的专业技术人员和管理人员或者委托有相应资质等级的建设工程承包、发包**机构**发包;法律法规规定的其他条件。这是对发包方一个基本的要求。

其次,就承包方来说也应具备一定条件。承包单位从事建设承包活动,并在资质许可的业务范围内承包建筑工程。另外省市的承包单位还应当向当地的建管办办理申请登记手续,获得从事勘查、设计业务的批准文件或者施工许可证后,方可在本市从事建设工程承包活动。

境外企业也需向市建管办办理申请登记,并经批准后方可从事承包活动。

建设工程的承包、发包是非常严肃的商业活动,其规范必须严格。在建设工程的承包、发包过程中,任何单位和个人不得以营利为目的介绍建设工程,有关管理部门及其工作人员不得利用职权指定承包单位。

二、要用法律手段解决清收工程款问题

首先要严把建设工程合同签订关,尽量完善合同条款。

建设部和国家工商行政管理局专门拟定了一套新的《建设工程施工合同》示范文本用于签订合同,但在套用合同范本的同时,要根据企业和业务自身的实际情况进行修改,做到具体问题具体分析,让合同在开始的时候就能贴合企业和业务的需求,对于财务方面的问题要做好全面的设想和明确的规定,以免发生纠纷时无据可依。

另外,可以要求建设单位提供按期付款的履约担保。为了使建设单位即发包方一开始就能够及时支付工程款,双方可以在合同中约定由发包方对应付的工程价款提供相应财产作为担保,也可以由第三方来提供担保,担保的方式可以是连带责任保证。这样将来万一发包方无力支付拖欠工程款时,承包方即可用发包方用以担保的财产来清偿债务,或者要求第三方承担保证责任,从而使承包人的风险尽可能地降到最低。

诚信缺失是造成工程款拖欠的重要原因。我们不仅仅要用法律来防范和治理失信行为、更要依靠良心和信念来支撑诚信制度,维护良好秩序的屏障。因此建议在建筑业逐步建立和完善企业信用体系系统,将企业身份、工程质量安全和服务情况等信息记录在案,打造“诚信建筑’,,通过市场主体之间的相互制约关系来完成市场主体行为的互相约束和自我约束,这将大大缓解由于供大于求造成的严重不公平交易、拖欠工程款、恶意压价等行为。

最后,通过立法来确保工程保险和担保的事实。

三、用法律手段规范监理市场1.

明确监理人工作水平的衡量标准

国家实行建设工程监理制度,要求同时达到三个条件:一是应在建设岗位上工作;二是经过全国统一考试合格得到资格,三是应经过注册取得“监理工程师岗位制度”,缺一不可。

同时,根据人员素质,资金数量,专业技能,管理水平和建立业绩等,建设监理单位资质分为甲、乙、丙三等,且**均由取得监理工程师资格证书的在职高级工程师、高级建筑师或者高级经济师做单位负责人,或者由取得监理工程师资格证书的在职高级工程师、高级建筑师作技术负责人。另外建设工程监理制度还规定,监理单位必须在核定的监理范围内从事建立活动,不得擅自越级承接建设监理业务。

2.明确监理人的地位和作用

在建设工程监理制度中,对建立在各阶段的工作依据和内容都作了明确的规定,包括立项阶段、设计阶段、施工招标阶段、材料物资采购阶段、施工阶段以及合同管理阶段,建设工程师都有着不可替代的作用。法律要求建设单位在工程中必须聘请监理工程师,这是对监理工程师重要性的肯定,同时也是对监理工程师的信任。

但是由于我国的监理行业是个新兴的领域,使得建设公司要在心理上真正重视它,承认它的权威性确实需要一定的时间。针对这种情况,一方面应该对建设单位进行开导和教育,明确监理工作的重要性、专业性和公正性,要与时俱进,转变观念。现在的工程监理不只是技术工作,更是结合了管理、法律、经济、技术的综合性工作,是工程质量的有效保证力量。

另一方面,应该加强监理工程师的自身素质和专业水平。因此监理公司要严格执行有关法律,认真履行合同,保证工程质量,建立监理工程师的权威,在执行监理业务时严格把关,保证优秀的工程质量,这就是一种良性循环。

结语无疑,建筑法规对建筑市场有很强的规范作用,但是在执法和守法的过程中,仍然还有很长的路要走。一个国家的法律制度再如何完善,最终还是要看执法的过程。所以,我想我们更加应该做的是改变思想,把“法律面前人人平等”的口号变成现实,让法律走进每个人的身边,走进每个人的心里。

另外,为了尽快与wto的协议、协定及国际惯例接轨,促进我国建筑企业适应国内外市场的竞争的要求,我们应加强建筑法律法规建设,建立并完善建筑法规体系,改变传统的做法,加快立法的速度。

3楼:匿名用户

这类的**其实可以去看下(法学)这本资料的,一般想这类的资料看多了你自然会写

4楼:匿名用户

假如你需要建设法规律的现状和其他发展的**的话,你可以在全国**吻上面可以找到很多的,他们都有各方的**

有关受教育权的法律条文,受教育权的侵权表现及相关法律法规

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