为什么要建立国家公务员制度,现代国家为什么要实行和完善公务员制度

2020-11-24 07:05:29 字数 5783 阅读 2598

1楼:匿名用户

国家公务员制度,就是对**中行使国家行政仅力、执行国家公务的人员,依法进行科学管理的制度。它是对我国现行干部人事制度进行改革的一项重大措施。

现代国家为什么要实行和完善公务员制度

2楼:陕西京佳教育

你好!一、建立国家公务员制度,有利于实现分类管理。国家公务员制度改掉了传统的人事管理制度的管理模式单一,缺少法制,缺少竞争机制等弊端,有利于调整人员结构,提高政治、业务素质,保证机关工作人员队伍的优化,从而提高国家行政机关卓有成效地担负起组织经济建设和管理国家行政事务的职能部门,以适应社会主义市场经济体制的建立和改革开放、发展社会生产力的需要。

二、建立国家公务员制度,有利于加强廉政建设。廉政建设的关键是提高队伍素质和加强制度约束,国家公务员制度正是为廉政建设提供了保障机制。通过考试、考核、培训、交流来提高素质;通过义务、纪律、回避、申诉、控告促进廉洁奉公;通过法制化的管理,防止人治现象。

三、建立国家公务员制度,有利于增强**机关的生机和活力。建立国家公务员正常的退休制、实行部分职务聘任制、规定不同职务的最高任职年龄、采取辞职辞退等办法,增强了机关的生机和活力。

四、建立国家公务员制度,有利于促进**机关人事管理的科学化、法制化。我国公务员制度包括总法规《国家公务员暂行条例》,即将来的《国家公务员法》和单项法规,构成了完整的国家公务员法规体系。为我国的人事管理逐步走上科学化、法制化的轨道奠定了坚实的基础。

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3楼:宣城中公

建设高质量公务员队伍,提升服务水平。多为老百姓做实事。

4楼:匿名用户

可以多关注时事政治,主要是为了建设高质量公务员队伍

建立中国公务员制度的目的是什么

5楼:匿名用户

建立和推行国家公务员制度的主要目的,就是为了克服现行干部人事制度的弊端,按照分类管理的要求,实现对国家公务员的科学管理,保障国家公务员队伍的优化、廉洁,提高行政效能,使各级**机关更好地为建设有中国特色的社会主义和发展社会主义市场经济服务。概括地讲:建立和推行国家公务员制度的意义主要有以下几点:

第一,建立和推行国家公务员制度,有利于建立健全科学的分类管理体制。把国家行政机关工作从大一统的干部队伍中分离出来,形成独具特色的公务员管理体系,依法进行科学管理,有利于强化**指挥系统,提高机关工作效率;也便于其它机关根据各自工作人员的特点制定相应的管理制度;同时对建立企业、事业单位的人事管理制度,也将起到促进作用。

第二,建立和推行国家公务员制度,有利于加强廉政建设。廉政建设的核心是提高队伍素质和加强制度建设,国家公务员制度正是从这两个方面,为廉政建设提供了保障机制。通过考试录用、严格考核、正规化培训等,提高公务员队伍素质;通过义务权利、纪律、回避、申诉控告等制度,保证和促进公务员依法行政,廉洁奉公;通过人事管理的法制化,避免用人中的不正之风。

第三,建立和推行国家公务员制度,有利于促进政治民主化建设。国家公务员制度体现了公开、民主、平等、竞争的原则,为符合条件的公民担任公职、管理国家行政事务,提供了平等的机会;为人民群众监督国家公务员行使行政权力、执行国家公务活动,防止人民公仆变为人民的主人,提供了法律保障。

为什么要尽快推行国家公务员制度

6楼:匿名用户

我国公务员职位分类制度的

主要内容

第一,公务员职位分类制度的主要内容。包括职位类别划分的依据标准,综合治理类、专业技能类、行政执法类三类职位的特点,各单位举行职位设置的依据与要求。

第二,职务设置的主要内容。包括职务序列设置的依据和有关职务类型、职务层次、职务名称的规定。

第三,级别设置的主要内容。包括级别内涵、作用,级别确定与提升的依据,职务与级别对应的原则。

国家公务员制度(文官制度)指通过制定法律和规章,依法对**中行使国家行政权力、执行国家公务的人员进行科学管理的一种人事制度。建立和推行国家公务员制度是中国干部人事制度的重大改革。中国以往干部人事制度中存在一些问题,如干部队伍笼统庞杂、管理权限过于集中、管理方式陈旧单

一、管理制度很不健全、缺乏有效的监督机制等。这些问题的存在,严重影响了干部人事管理工作的科学化、法制化和现代化进程。为了改变这样一种局面,中华人民共和国公务员法于2005年4月27日十届全国人大常委会第十五次会议通过,自2006年1月1日起施行。

公务员法的通过标志国家公务员制度的基本形成。中国公务员制度不搞“政治中立”,不搞“两官分途”,注重中国共产党的领导,坚持为人民服务的综旨,具有鲜明的中国特色。建立中国公务员制度的举措其最具突破性的贡献就是确立了经过竞争性考试择优录用公务员的基本原则,从而为人才能够脱颖而出创造了制度条件。

现代国家公务员制度建立的必要性和必然性

7楼:重庆中公教育

您好,中公教育为您服务。

建立公务员制度的重要意义

建立国家公务员制度,是干部人事制度的重大改革。它对于我国社会主义市场经济体制和民主与法制建设等,都具有重要而深远的意义。具体内容请见:

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8楼:华图网校

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现代国家公务员制度建立的必要性和必然性

实行国家公务员交流制度的基本目的,就是培养、锻炼国家公务员,推进廉政建设的发展,增长国家公务员的才干,从而提高**工作效能。

⑴有利于发挥个人特长和潜能。现代公共人事管理和实施国家公务员交流制度的共同宗旨,就是将每一个国家公务员都调配到最适合发挥其特长的职位上,使其聪明才智、潜能得到最大程度的发挥,使每个职位都能找到最合适的人选。

⑵有利于推进廉政建设的发展。国家公务员交流制度的建立和健全,其要旨之一,就是同回避制度一样,有利于破除各种“人情网”、“关系网”之类的公正、公平执行公务的障碍。

⑶有利于增强个人的素质和能力。一是会使国家公务员个人得到较全面的多方锻炼;二是会使国家公务员个人增强对外界环境的适应力;三是会使国家公务员为职务晋升创造一些条件。

实行公务员交流制度具有积极的作用

公务员的交流,基本上都是同级或相当职务的平调,一般不涉及职务的升与降。如果涉及职务的升降就必须符合公务员职务升降制度的有关要求。 实行公务员交流制度具有积极的作用:

(1)有助于开阔公务员的视野,丰富公务员的实践经验,更新公务员的知识,提高公务员的管理水平。

(2)可以对公务员的工作和职位进行必要的调整,达到人与事的最佳结合,提高工作质量和工作效率。

(3)有助于实行公务员的回避制度,加强公务员队伍的廉政建设,防止公务员久居一处而形成各种关系网。同时还可以避免因公务员长期在一处任职而易出现的因循守旧、封闭僵化现象,以利于增强公务员的责任感、进取心,更好的开创新的工作局面。

(4)能够帮助公务员解决一些个人的实际上或困难,解除公务员的后顾之忧,使他们能够全身心地投入到工作中去,更好的发挥作用。

国家公务员交流制度和实施必须依据下列原则: 现有职位上的国家公务员有国家行政机关干部过渡人员;经过国家公****新录用人员;通过调任新调入人员;**组**员等。由于**的多样化及其素质的差异就可能出现能力和志趣与职位要求的错位。

这样既不利于国家行政机关的高效率原则的实现,也是一种资源浪费。因此,对国家公务员进行交流,就是努力实现优化配置。 。

效益也是交流的目的,没有效益的交流,既是一种资源浪费,也不利于国家公务员队伍的稳定。因此,国家公务员的交流,既要注重促进国家行政机关工作效率的 提高,也要有利于人才发展。 服从组织管理,是其应尽义务的基本内容。

国家行政机关是一个整体,必须具有统一意志,这种统一意志的体现方式之一就是有计划地组织部分国家公务员进行交流。 交流制度规定了交流的条件、对象、程序、管理机构等。国家行政机关对国家公务员进行流动时,必须遵循这些规定,如交流资格的要求,编制及职位空缺的要求,考试的要求,规定程序的要求等。

调任是国家公务员交流制度的具体方式之一,是指国家行政机关以外的工作人员调入国家行政机关担任领导职务或担任助理调研员以上的非领导职务,以及国家公务员调出国家行政机关任职的人事行为。调任是取得或解除国家公务员身份的一条途径。不具有国家公务员身份的人员,通过国家行政机关的调动,可以取得国家公务员身份,并在经培训合格后,任职,但主任科员以下的非领导职务不能调任。

同时,国家公务员也可根据个人意愿,提出调出国家公务员队伍,解除国家公务员身份。一般职务不得以调任方式补充,而对调出国家公务员队伍不加职务限制。 每个国家行政机关都有编制限额,任何人无权超编补充人员,只有当国家机关出现编制空缺时,才能可能以调任方式补员。

这是调任(调入)的首要条件。 《国家公务员暂行规定》明确国家公务员实行回避制度。调入时也必须遵守这一规定,即国家公务员之间有夫妻关系的,不得在同一机关担任双方直接隶属于同一行政首长的职务或者有直接上下级领导关系的职务,也不得在其中一方担任领导职务的机关从事监察、审计、人事、财务工作。

调入人员是充实到领导职位上的,职责重大,必须具备较高政治思想水平,才能适应岗职的要求,保证其政治上的可靠性,达到调任目的。 即有政治思想水平权是一个方面,还要有相应的业务能力、领导能力,同时,根据职位对任职资格的要求,还要符合诸如年龄、职级、学历等资格条件。 由国家行政机关按比例预留相应职位,编制年度国家公务员调入计划。

国家行政机关以外单位推荐或自荐,或**人事部门选调。 按照国家公务员管理权限进行考核。按国家公务员管理权限审批调入。

到行政学院或其他指定培训机构接受培训。培训是调入人员任职的一个重要程序。经培训合格后的被调人员,由任免机关正式任职,取得国家公务员身份。

不合格者,另行安排。 国家公务员调出国家行政机关,如属国家行政机关主动提出,应事先征得当事人同意,办理调出手续;如属国家公务员主动提出调离国家行政机关,应提前一定时间向其所在单位提出调离申请,按国家公务员管理权限报请任免机构批准。经批准同意的,办理调出手续。

这两种方式离开国家公务员队伍均不再保留其国家公务员身份。 公务员交流制度中的转任,是指国家公务员在工作需要或者其他正当理由在国家行政机关系统内跨地区、跨部门的调动,或者在同一部门的不同职位之间进行转换任职。转任是国家公务员在国家公务员系统内的流运。

通过转任,达到人与职位最佳配置只有具备国家公务员身份的人才能通过转任方式转换到另一工作职位上。 即国家公务员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲及姻亲(即配偶的父母、兄弟姐妹、儿女的配偶及儿女的配偶的父母)关系,不得通过转任在同一机关担任双方直接隶属于同一行政首长的职务或者有直接上下级领导关系的职务,也不得在其中一方担任领导职务的机关从监察、审计、人事、财力工作。 国家行政机关实行职位分类制度,根据职位分类,设置国家公务员的职务和级别。

转任是一种内部流动制度,可跨地区、跨部门流动。由于每个职务都具有不同的特点,对任职人员有特定的条件,因此,必须具备拟转任职务所要求的任职资格。这是保证国家行政机关工作连续性的必要条件。

也就是说,行政机关接受转任国家公务员,必须在编制员额限制内,同时还要符合该单位领导职位和非领导职位结构的要求等。 如国家行政机关工作需要;国家行政机关机构调整、撤销、合并或缩减编制员额和职数;本人难以胜任现任职位如专业知识欠缺;解决个人生活困难(如夫妻两地分居、照顾父母等)等。无正当理由不得转任。

转任是一种行政行为,基本程序是: 行政机关要求国家公务员转任时,必须提前一定时间告知当事人转任意向,说明拟任职务的具体情况,并征求国家公务员本人的意见;按照国家公务员管理权限进行审批;任免机关解除原职务,由新单位任免机关办理任职手续。个人申请转任时,应以书面形式,写明理由和拟转任单位,交任免机关审批。

职位轮换又称轮岗,是指国家行政机关对担任领导职务和某些工作性质特殊的非领导职务的国家公务员,在同一**工作部门内有计划地调换职位任职。

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