两法衔接的法律依据,两法衔接的“两法”衔接工作的主要问题

2021-03-11 09:13:00 字数 3961 阅读 8965

1楼:匿名用户

两法衔接的copy法律依据有以下bai文件构成:

1、【***令第310号】的《du行政执法机zhi关移送涉嫌

dao犯罪案件的规定》

2、【国发[2001]11号】的《***关于整顿和规范市场经济秩序的决定》

3、【高检会【2006】2号】的《关于在行政执法中及时移送涉嫌犯罪案件的意见》

4、【整规办发【2006】25号】的《关于在整顿工作中加强法制建设和执法衔接工作的通知》

5、【中办发〔2011〕8号】的《关于加强行政执法与刑事司法衔接工作的意见》

6、【国发【2011】37号】的《***关于进一步做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的意见 》

资料**于金明源两法衔接!!

2楼:菱子

***于

复2001年7月4日公布的《行政执法机制关移送涉嫌犯bai罪案件的du规定》(***令第310号)zhi

最高人民dao检察院于2001年12月3日公布的《人民检察院办理行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》(高检发释字〔2001〕4号)

最高人民检察院、全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室、公安部、监察部2006年3月27日公布《关于在行政执法中及时移送涉嫌犯罪案件的意见》

中共**办公厅、***办公厅于2011年2月《关于加强行政执法与刑事司法衔接工作的意见》(中办发〔2011〕8号)

两法衔接的“两法”衔接工作的主要问题

3楼:百度用户

(一)相关衔接规范立法位阶低,执行的约束力不强现行“两法”衔接的法律规定、司法解释主要是***颁布的《关于行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》和高检院发布的《规定》、《关于在行政执法中及时移送涉嫌犯罪案件的规定(试行)》等。前者属于行政法规,虽然对涉嫌犯罪案件的移送条件、基本程序及工作时限等都作了明确规定,但由于该规定无法涉及刑事司法领域,没有解决在行政执法过程中形成的证据进入司法程序后的法律地位及证明规则问题:后者属于检察机关内部规定,对行政执法机关如何向公安机关移送涉嫌犯罪案件缺乏规定,而且对其怠于移送案件的情况缺乏有效、可操作的监督制约机制。

因此,在现行法律体系中,对于行政执法机关移送涉嫌犯罪活动的监督与制约,刑法、刑事诉讼法的规定极其梗概,作出具体监督权规定的行政法规、行政解释、司法解释或多个部门联合发布的各种“意见”等的法律位阶又较低,这种“立法”现状的存在,导致种种规定之间各自为政,造成法制不和谐、不统一的局面。因此,要构建“两法”衔接机制,仅有行政规章制度是远远不够的,应当提高立法位阶,将其纳入法治体系内来考虑。

(二)多种原因造成行政层面配合的局限

当前,对行政执法机关移送涉嫌犯罪案件法律规定不明确,缺乏必要的程序保障和监督制约,行政机关向公安机关移交刑事案件存在较大的随意性。虽然很多部门法都作了诸如“如构成犯罪的,移送司法机关处理”的规定,但却无具体的操作细则,更无相应的罚则配套。某些行政执法部门从狭隘的地方主义或部门利益出发,对某些刑事案件作降格处理,以罚代刑,以行政罚款消化刑事案件。

行政执法部门之间相互沟通渠道不畅,在现行条块分割的行政执法体制下,各行政执法部门通常是各司其职,缺少相互沟通的渠道,而一个经济犯罪案件的查处往往涉及多个执法部门,也给案件进入刑事司法程序造成困难。

(三)司法机关对行政执法领域涉嫌犯罪案件的监督不足由于经济犯罪案件的复杂性和行政执法的相对封闭性,公安、检察机关对行政执法领域涉嫌犯罪案件的监督缺乏信息**,是否有应当移送的案件线索未移交无从得知,从而无法真正介入监督。即使某些行政执法部门移送了部分案件线索,也往往因案发时取证不及时、证据未固定或灭失等原因,造成无法立案、无法追究刑事责任等问题。公安机关出于办案警力不足等因素考虑,对于行政执法机关移送的涉嫌犯罪案件,往往要求其查清全部案件事实及证据后再移交。

同时,公安机关对于行政执法部门已作处罚的涉嫌经济犯罪案件,按照一事不再罚的原则,一股不予立案查处,这在某种程度上也影响了行政执法机关移送案件的积极性。

两法衔接的完善“两法”衔接工作机制的对策

4楼:

1.加强信息共享。行政执法机关与刑事司法机关应创造有利条件,逐步实现单位之间的网络互联、数据互通、信息共享。一是建立情况信息通报制度。

行政执法机关应及时向检察机关通报查处的案件情况,向公安机关移送涉嫌犯罪案件的数量、简要案情等。同时,检察机关应及时通报案件的立案监督情况,对公安机关应当立案而不立案或者立而不侦、久侦不结等情况开展立案监督。对监督中发现的职务犯罪线索,要求侦查监督部门及时移送反**贿赂、反渎职侵权部门依法处理;涉嫌违纪的,及时移送纪检监察部门处理。

二是健全备案审查制度。行政执法机关向公安机关移送涉案犯罪案件,应及时抄送检察机关备案。公安机关对行政机关移送的案件经审查作出立案或不立案决定,应报检察机关备案,主动接受监督。

2.加强协调配合。在案件查处过程中,行政执法机关与司法机关应当加强协作,联合执法,使行政执法机关收集的证据符合公安机关的法定程序,方便公安机关侦破案件。公安机关提前介入调查,如果认为现场查获的涉案货值明显达到刑事追诉标准,就应该立即立案侦查。

检察机关在一些有重大影响的案件中也要提前介入侦查,引导公安机关取得符合法律规定的证据。

3.加强引导监督。检察机关应把监督行政执法机关规范合法地移送涉嫌犯罪案件作为立案监督新的突破点,将推进“两法衔接”机制建设作为加强法律监督工作的重要途径,与相关司法、行政执法机关加强沟通,理顺工作关系、互相协作、密切配合,不断推动“两法衔接”工作的深入开展。

4.重视综合治理。打击犯罪是社会治安综合治理的一项重要内容。要全方位打击涉嫌犯罪案件,就必须形成行政执法机关与司法机关齐抓共管的良好格局。

把案件的移送、侦查、立案等纳入综合治理目标考核管理范围,采取奖惩相结合的措施,加强对涉嫌犯罪案件的监督,对应当移送而未移送的行政执法机关,实行综治工作“一票否决”,并追究单位主要领导的责任。同时,完善激励机制,把移送案件数量与质量作为评先评优重要依据,鼓励行政执法机关积极移送涉嫌犯罪案件。进而营造行政执法与刑事查究良性互动的氛围,增强依法打击各类犯罪的震慑力。

两法衔接机制存在哪些问题?

5楼:匿名用户

两法衔接机制主要存在以下问题:

1、两法衔接机制法律法规不健全,影响了两法衔接机制的运作效果。目前我国关于“两法衔接”机制的框架主要单一行政法规、部级规章等法规性文件组成,法律位阶较低,约束力不强,缺乏可操作性。

2、责任追究机制不完善,致使监督缺少强制力,造成行政执法机关重视不足,难以取得实效。

3、行政执法与刑事司法存在着证据上不衔接问题。刑诉法对证据有严格的主体规定,行政机关作为行政处罚的主体收集的证据能否直接作为刑事司法的证据,缺乏法律依据,刑事司法机关往往不予采信,需重新收集,这就增加了工作强度,且有些行政机关执法人员证据意识不强,未能及时采取合法有效方式固定收集证据,导致有些证据无法再收集。

4、“以罚代刑”的思想及地方保护、部门利益的驱动。出于对本单位的利益的考虑,行政执法机关在执法过程中将查处的涉嫌犯罪的案件进行罚款等行政处罚方式处理,而不移送司法机关启动刑事诉讼程序,依法追究刑事责任。

资料**于金明源两法衔接,望采纳!!

如何健全生态环境领域两法衔接工作机制

6楼:菲菲粉赤峰

两法衔接机制主要存在以下问题:

1、两法衔接机制法律法规不健全,影响了两法衔接机制的运作效果。目前我国关于“两法衔接”机制的框架主要单一行政法规、部级规章等法规性文件组成,法律位阶较低,约束力不强,缺乏可操作性。

2、责任追究机制不完善,致使监督缺少强制力,造成行政执法机关重视不足,难以取得实效。

3、行政执法与刑事存在着证据上不衔接问题。刑诉法对证据有严格的主体规定,行政机关作为行政处罚的主体收集的证据能否直接作为刑事的证据,缺乏法律依据,刑事机关往往不予采信,需重新收集,这就增加了工作强度,且有些行政机关执法人员证据意识不强,未能及时采取合法有效方式固定收集证据,导致有些证据无法再收集。

4、“以罚代刑”的思想及地方保护、部门利益的驱动。出于对本单位的利益的考虑,行政执法机关在执法过程中将查处的涉嫌犯罪的案件进行罚款等行政处罚方式处理,而不移送机关启动刑事诉讼程序,依法追究刑事责任。

资料**于金明源两法衔接,!!

湖北省两法衔接是哪一家建设的,湖北省两法衔接数据已经实现互联互通了吗?

1楼 匿名用户 湖北省行政执法与刑事司法两法衔接平台是由金明源两法衔接建设,由湖北省检察院牵头,采用分散式部署,各地市单独部署一套行政执法与刑事司法两法衔接平台。 2楼 匿名用户 两法衔接是指 行政执法和刑事司法相衔接,从工作机制的角度可定义为 由行政执法机关 公安机关 检察机关 行政监察机关 行政...

行政执法和刑事司法衔接机制不畅的主要原因有哪些

1楼 踏雪512无痕 薛江武认为,当前造成 两法衔接 不畅的主要原因在于 一是法律层级较低,制度刚性不足,影响了 两法衔接 工作推进力度。由于相关法律中没有对检察机关监督行政执法机关移送涉嫌犯罪案件作出规定,目前 两法衔接 制度框架主要为行政法规 地方规定和各级检察机关与公安机关 行政执法机关会签的...

西葫芦靠接法嫁接的操作要点有哪些

1楼 中国农业出版社 西葫芦靠接法嫁接育苗主要采用砧木上部靠接法,主要包括起苗 苗茎削切 接口嵌合和固定 栽苗等操作。 1 起苗瓜苗叶面上没有露水后起苗。将西葫芦苗与砧木苗连根拔起,苗根要尽量多带土,保护根系,以利于栽苗后及早生根缓苗。每次起苗20株左右,将苗放入盆内或盒内,上用湿布盖住保湿。 2 ...