1楼:彩霞满天光
g20杭州峰会都取得以下10大重大成果:
1、通过主场外交,中国进一步扩大国际影响力。
g20杭州峰会期间,中国领导人与世界主要大国领导人频频会面,除了就世界经济发展等议题交流,中美、中俄、中欧等领导人还围绕当今世界重大问题深入磋商。
从中美领导人夜游西湖,到公布35项主要共识和成果清单就能看出,中国在这次主场外交中收获不少。
除了这些彰显国际地位和领导力的“成果清单”,中国还在峰会期间与各个国家就区域合作、重大问题提出倡议和举措。它们不但体现中国在全球治理中的担当,更进一步提升了中国的影响力。
2、为世界经济开药方,增强中国话语权。
峰会刚开幕,**总书记开门见山,就世界经济发展提出“加强宏观经济政策协调,合力促进全球经济增长、维护金融稳定”“创新发展方式,挖掘增长动能”“完善全球经济治理,夯实机制保障”“建设开放型世界经济,继续推动**和投资自由化便利化”“落实2030年可持续发展议程,促进包容性发展”等建议。对这些药方,不少国家给予积极评价,还特别表示要“同中方继续保持密切交往”。
实际上,近年来,中国已经先后推出“一带一路”等重要发展倡议,对世界经济增长的拉动作用日益凸显。随着中国在国际金融机构股权、人民币加入sdr等方面取得重大突破,中国在国际规则方面的话语权正不断提升。
3、回击“中国经济崩溃论”等错误论调,给世界吃下定心丸。
随着中国经济发展进入新常态,很多人对中国经济提出“三问”:能否实现持续稳定增长?能否把改革开放推进下去?
能否避免陷入“中等收入陷阱”?还有人自问自答,给出“中国经济崩溃论”的结论。
对此,**总书记在峰会期间斩钉截铁地回应,“我们有信心、有能力保持经济中高速增长,继续在实现自身发展的同时为世界带来更多发展机遇。”他更指出,“行胜于言。中国用实际行动对这些问题作出了回答”。
这一权威表态,不仅将让不少人吃下定心丸,更能把信心传递出去,鼓励更多国家“勇做世界经济弄潮儿”,让那些整天试图泼中国冷水的人自讨没趣。
4、为发展中国家发声,展现中国义利观。
这次杭州峰会,中国邀请了埃及、塞内加尔、乍得、老挝、泰国等嘉宾国领导人与会。这些国家虽然文化政治因素各异,但都有一个共同身份:发展中国家。
安排这么多发展中国家与发达国家交流对话,还发起支持非洲和最不发达国家工业化合作倡议,中国的良苦用心显而易见:抓住杭州g20契机,让发展中国家集体发声,争取更大权益。
尽管经济体量越来越大,但中国从未接受西方一些人忽悠的“发达国家”身份,不仅致力于解决自己的发展问题,还不断维护发展中国家利益,同他们站在一起争取权益。中国一直在积极践行正确义利观,努力减少全球发展的不平等、不平衡现象。这份真诚和实干,已经在杭州峰会上得到体现。
5、进一步推动“一带一路”建设。
g20峰会关注世界经济,关注创新增长、经济治理、国际**投资、可持续发展等重要议题,由中国提出的“一带一路”倡议给出了可行的解决方案。例如,推进产能合作、加大基础设施建设联通的力度等举措,正是构建创新、活力、联动、包容世界经济的生动实践。
此次峰会,不少参会国家都是“一带一路”的合作伙伴,在双边交谈中对“一带一路”都极为热心。
通过g20峰会这个大舞台,中方倡导的“一带一路”不仅进一步提升“知名度”,还将吸引更多国家参与其中,为中国及沿线国家带来众多“”。
6、推动国际金融机构改革,增强中国金融治理能力。
2008年的国际金融危机席卷全球,让人记忆犹新。
本次峰会达成共识,要继续推动国际金融机构份额和治理结构改革,扩大特别提款权的使用,强化全球金融安全网,提升国际货币体系稳定性和韧性。决心加强落实各项金融改革举措,密切监测和应对金融体系潜在风险和脆弱性,深化普惠金融、绿色金融、气候资金领域合作,共同维护国际金融市场稳定。
对中国而言,随着人民币加入sdr,亚投行、金砖银行蓬勃发展,这些话现在绝不是空口说说。杭州峰会发出的声音,显示着中国对参与国际金融治理的热心与信心。推动这项改革,就是为了通过金融稳定,将“金融风暴”那样的风险扼杀在萌芽中,这对中国以及其他任何国家都是有益的。
7、重申反对**保护主义承诺。
当前,经济下行压力大,部分国家想通过短期的**保护主义缓解压力,反而引发人们对全球经济复苏的担心。为缓解这种忧虑,g20杭州峰会再次重申:反对保护主义,构建开放型世界经济。
这种重申,不是清谈。
g20杭州峰会制定了《二十国集团全球**增长战略》和全球首个多边投资规则框架《二十国集团全球投资指导原则》。这两个文件的核心,就是继续支持多边**体制。
在**保护主义环境下,不少国家的企业已深受其害,世界经济也因此蒙上黯淡前景。反对**保护主义,构建开放型世界经济,不仅让世界经济重新焕发活力,所有国家的企业和消费者也将从中受益。
8、加强反腐败国际合作,腐败分子无处藏身。
反腐是一项世界性工作,需要各国通力合作。此前,中国的海外追逃工作,得到了不少国家的配合和支持,成效显著。不少“红通”人员被引渡回国,或者迫于压力回国自首。
更好的消息是,g20杭州峰会就继续深化反腐败合作达成多项共识,决心让腐败分子在二十国乃至全球更大范围无处藏身、无所遁形。在如此重要的国际场合,中国倡导建立反腐共识,这充分显示出中国反腐败、追逃追赃的坚定决心。而反腐大网进一步遍及全球,更是让很多中国老百姓高兴和提气。
9、推进全球气候治理。
人类只有一个地球。在g20杭州峰会上,各成员同意在落实气候变化《巴黎协定》方面发挥表率作用,推动《巴黎协定》尽早生效。值得一提的是,中国和美国两个最大经济体同时批准和接受《巴黎协定》,中美这一举动为推进全球气候治理做出了示范,联合国秘书长潘基文就对此表示高度赞赏。
10、展现中国文化软实力。
西湖美景、杭州美食,经典的越剧唱段、漂亮的中国服饰,随处可见的中国特色和杭州元素展现着中国文化的软实力,让参加g20杭州峰会的各国政要、企业家和记者深深地感受到中国文化的魅力。
2楼:苦苦的挣扎
1、积极推动《巴黎协定》尽快生效
全球气候变化是当今时代的最大挑战之一,其不利影响削弱了各国实现可持续发展的能力。
从1992年《联合国气候变化框架公约》签署以来,国际社会围绕着气候变暖问题了激烈的外交角逐。一些发达国家以各种理由拒绝签署落实《公约》的《京都议定书》。经过国际社会的共同努力,2015年,巴黎气候变化大会终于达成历史性的《巴黎协定》。
《协定》的核心内容是将全球平均气温升幅与前工业化时期相比控制在2℃以内,并继续努力,争取把温度升幅限定在1.5℃之内,以大幅减少气候变化带来的风险和影响。此前,只有为数很少的几个国家批准了《协定》。
在g20峰会前,最大的发展中国家中国和最大的发达国家美国各自批准了《巴黎协定》,并在杭州向联合国交存了中国和美国气候变化《巴黎协定》批准文书。这被誉为g20杭州峰会的第一场胜利,将极大推动该协定于2016年内生效。
在此基础上,峰会确认发达国家落实在《联合国气候变化公约》框架下所作的承诺,包括为发展中国家根据《协定》开展减缓和适应行动提供资金等的重要性。峰会重申绿色气候**提供支持的重要性。
最终,g20杭州峰会同意在落实气候变化《巴黎协定》方面发挥表率作用,推动《巴黎协定》尽早生效。这样,“环球同此凉热”才不会再是诗人的梦想。
2、制定《二十国集团落实2030年可持续发展议程行动计划》
2015年9月,联合国可持续发展峰会正式通过《变革我们的世界——2030年可持续发展议程》,以指导全球未来十五年的可持续发展。
该议程包含一整套可持续发展目标,体现了全人类的雄心壮志。问题的关键是如何将之落在实处。
为此,g20杭州峰会第一次就落实议程制定了《二十国集团落实2030年可持续发展议程行动计划》,其中包含了一些高级别原则。例如,重申可持续发展议程具有普遍、变革、不可分割、融合的特性,以及不让任何一个人掉队、在地球上生活的每个人享有尊严、实现以人为中心的可持续发展的重要性。在此框架中,g20承诺将加强可持续发展政策协调,重申将根据各自国情并充分发挥g20比较优势,将自身合作与全球落实议程等结合起来,同时承认联合国在全球落实和审议上述议程方面的领导作用。
同时,杭州峰会要求通过在广泛领域大胆变革的集体和自愿的国别行动,为各国落实该发展议程作出表率。最后,围绕《议程》提出的目标,《计划》提出了具体可行的行动计划。例如,g20承诺推进可持续农业和农村发展,以使人人特别是贫困和脆弱群体享有粮食安全与营养,承诺应对粮食**波动,减少粮食损失和浪费。
在国际可持续事务中,《行动计划》第一次将《议程》具体化和可操作化,具有开创性意义。
3、确定增强环境可持续性在结构性改革中的优先位置
在全球经济复苏弱于预期的背景下,结构性改革是提高生产力和潜在产出的关键。简言之,结构性改革就是要促进经济要素以及影响经济发展的外部要素处于恰当的比例关系当中,以促进经济的持续发展。
为此,杭州峰会通过了《二十国集团深化结构性改革议程》,将“增强环境可持续性”确定为结构性改革的九大优先领域之一。
g20提出的增强环境可持续性的指导原则是:
1、推广市场机制以减少污染并提高资源效率。
例如,g20提出了增强金融体系筹集私人资本开展绿色投资的能力等举措。
2、促进清洁和可再生能源以及气候适应性基础设施的发展。
g20已于2016年启动“全球基础设施互联互通联盟倡议”,致力于加强现有基础设施互联互通倡议。
3、推动与环境有关的创新的开发及运用。
g20杭州峰会通过了《二十国集团创新增长蓝图》,旨在加强创新、新工业革命和数字经济领域的国际合作。这些创新领域的举措和成果将会成为推动全球可持续发展的强大动力。
4、提高能源效率。
g20在2016年制定了《g20能效引领计划》,致力于推动更多的能效合作,鼓励g20成员根据自身需要和本国国情,积极开展能效项目,采取有关政策和措施,大力提高g20成员的能效水平。
这就意味着,环境不仅是影响经济增长的外部变量,而且是促进增长的内在动力,因此,增强环境可持续性最终会在实现强劲、可持续和平衡增长以及促进创新增长方面发挥着关键作用。
4、加强绿色金融的发展
为了支持在环境可持续前提下的全球发展,必须扩大绿色投融资,将可持续发展作为投融资的重点领域和专门领域。这样,就突出了发展绿色金融的重要性。
绿色金融的目的就是要通过体现资源节约、环境友好、生态安全等可持续要求的投融资行动,来引导经济资源的合理流向,以有效实现生态期权。
目前,发展绿色金融面临许多挑战。在杭州峰会之前,在国内政策层面上,中国人民银行、中国国家财政部等七部委已联合印发了《关于构建绿色金融体系的指导意见》,率先作出了示范。
g20杭州峰会在这方面也有一系列的创新举措:中国将绿色金融第一次列入g20议题,由中国发起的g20绿色金融研究小组向杭州峰会提交了第一份《二十国集团绿色金融综合报告》和由其倡议的自愿可选措施,《二十国集团领导人杭州峰会公报》第一次将绿色金融写入g20公报中。
在上述框架中,g20提出了促进绿色金融发展的以下举措:提供清晰的战略性政策信号与框架,推动绿色金融的自愿原则,扩大能力建设的学习网络,支持本地绿色债券市场发展,开展国际合作以推动跨境绿色债券投资,鼓励并推动在环境与金融风险领域的知识共享,改善对绿色金融活动及其影响的评估方法。
作为金融政策创新的成果,绿色金融不仅为可持续发展提供了一种有效的金融政策工具,而且将会成为促进全球绿色低碳循环发展的重要保障和动力。
《二十国集团领导人杭州峰会公报》发出呼吁:“我们决心构建创新、活力、联动、包容的世界经济,并结合2030年可持续发展议程、亚的斯亚贝巴行动议程和《巴黎协定》,开创全球经济增长和可持续发展的新时代。”事实上,g20杭州峰会已经开启了全球可持续发展新时代的航程,再次宣示了全人类实现可持续发展的雄心壮志。
当然,行胜于言。关键是g20和国际社会能否克服利益藩篱、制度障碍和技术瓶颈来实现上述愿景,构筑和维护人类命运共同体。
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