《中国组织人事报》如何克服能人治村的弊端

2021-03-04 12:42:00 字数 4779 阅读 8774

1楼:彩霞满天光

一、能人治村暴露的主要有三方面的问题:

1、能人权力过度集中。

在目前我国推行村民自治的体制下,一方面,国家行政权力从村庄的公共权力中退出;另一方面,村民由于缺乏资源,在形成自己的态度时往往受到能人力量的裹胁,一般会被动或主动依附于村庄能人,导致能人在村落中形成绝对权威。造成的后果就是绝对权威必然会带来绝对腐败。

2、村民的民主热情会受到压制,对村务参与度降低。

在强势能人当政的村庄,村民的生活水平和经济条件虽然能得到改善,但是,村民民主参与的热情会逐渐丧失,知情权、参与权得不到保障。

3、治理不规范。

能人治村是一个非规范的治理过程,村里公共事业等项目的确定,往往由着能人个人的兴趣而来,一些项目决策和实施容易违背广大村民的意愿,导致矛盾逐渐加深,干群关系紧张。随着社会的发展,能人个人才能和素质的有限性与经济社会进一步发展要求的矛盾会日益突出。最终伤害的不仅是无辜的村民,还有**的公信力。

二、克服能人治村的弊端,需要好制度。

能人治村出现的问题,反映出当前村民自治组织权力运行过程缺乏必要的制约,尤其在对公共事务建设与公共资源配置方面,当前的村务监督还不到位甚至缺位。

当前需要以法治思维看待当前能人治村现象。广大农村既需要好支书,也需要好制度,要靠制度选能人,靠制度约束能人。“一个权力配置失当且无足够监督约束的村级组织,实际上是一个大酱缸或者说是绞肉机,这边进去的是一个青年,那边出来的会是一个腐败村干部。

”***同志曾精辟地论述过制度的极端重要性,“制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法做好事,甚至走向反面。

”从制度上解决问题,是带有稳定性、长期性、全局性和根本性的治本之策。新修订施行的村民委员会组织法已明确把建立“村务监督委员会”列入法律,当务之急是,要在村级组织中,建立能够对能人权力真正起到监督制衡的村务监督机构,并且,通过构建“法治—遵守”模式,改变当前村级治理存在的无视法律、有法不依和执法不严的现象,只有重视遵守法律和制度规则,才能发挥能人治村正向效用。”

2楼:唯美嫙嵂

之后,我们收到很多读者来信来函,在肯定能人治村和跨村任职对村级发展所起到的积极作用之外,也就这两项工作存在的问题和弊端提出了解决的思路和办法。本版从今天开始,继续推出话题讨论,刊发部分读者的意见建议,以期为各地改进和完善这两项工作提供有益借鉴。 成立“能人智囊团”,选聘“名誉书记”或“发展顾问” 刘灿(湖北武汉市新洲区委组织部):

针对“个别能人重经济、轻党务,村务工作简单化”问题,可从完善因才设岗机制,建立“能人智囊团”方面入手加以探索解决。具体说来,就是在具备条件的村可选聘多名各具特长的“能人”,成立“能人智囊团”,并把群众最认同、最信服的“能人”确定为团长来开展工作。这样,村里不仅会有“经济能人”,还会有“政治能人”、“党务能人”,村集体的发展思路自然也会更宽。

有些能人因为精力有限,处理不好村里事务和自己事业的关系,我认为,可以通过将他们选聘为村里的“名誉书记”或“发展顾问”的方式,鼓励他们为村集体的发展出思路、引项目、办实事,而不是让他们任实职。这样,村级事务就不会过多牵扯到他们的精力,可有效防止“当官不理政”的“空挂”现象。 坚持严字当头,把牢选用关口 曾德斌(江西奉新县委组织部):

带领群众发家致富固然重要,但选拔任用村干部不能以此作为唯一依据,而只能将其作为其中一个方面来考量,更为重要的应该是全面考察这些能人的为人德行,多方面掌握信息,了解他们平时为人处世是否正派,是否存在不良记录等,要多听取群众的意见和反映,本着对群众高度负责的态度把牢选拔任用关,把那些品德良好、又具备带领群众共同致富能力的人选到村干部队伍中来。 钱俊(江苏仪征市委组织部):村级经济和社会事业要实现快速健康发展,离不开能人,但更需要队伍、机制作保证。

要把“经营发展能力强、民主法治素质强、促进和谐本领强”作为选拔村党组织书记的重要标准,从现任优秀村干部、大学生村官、机关事业单位中层干部、复员退伍军人、致富能手、创业人员等党员群体中发现人才,选拔“三强型”村党组织书记。同时,还要采取任职培训、结对帮扶、参观调研等多种方式,加强对村干部的思想教育和能力培训,提高村干部履职能力,缩短“成长周期”。 强化监督考核,给能人带上“紧箍咒” 刘文晓(山东安丘市委组织部):

能人治村不是“能不能”的问题,而是如何用、如何管的问题。要强化监督监管渠道,充分发挥能力“正能量”,把权利关进“笼子”里,让能人有所为有所不为。 要将能人列入党组织考察和培养计划,鼓励能人加强学习,提高政治觉悟和思想道德水平,让能人积极向党组织靠拢,增强党性修养,树立正确的世界观、人生观、价值观,防治“不作为”现象;要强化“承诺、守诺、践诺”机制,激励能人创新作为,处理好个人事务与公共事务的关系,团结带领党员群众兴办集体事业,避免“消极作为”;健全包括群众监督在内的民主管理制度,实行党务政务公开,发挥普通村民的监督作用,防止独断专行、“不当作为”;及时发现和严惩违法乱纪行为,对已经变味变质,特别是严重与民夺利、损公肥私的“村霸恶霸”,绝不姑息和手软,弘扬清风正气,维护和发展好人民群众的根本利益,坚决取缔“胡作非为”。

曾德斌:严格考核,重在预防。

《钢铁是怎样炼成的》分章节练习

3楼:百度文库精选

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原发布者:杨永兆

第一章:1、瓦西里神父从来不问孩子们功课,害得保尔和几个功课不及格的同学一起到神父家去(补考)。在厨房等候时,他把(一撮烟末儿)撒在神父的面团上,因而被赶出学校。

当年他才(12)岁。2、保尔被母亲带到车站的(食堂)做工,做得很苦,经常被无端挨揍。3、哥哥阿尔焦姆没能在一年以后把保尔带走,因为他所在的(调车场)不收童工。

4、在车站食堂这个地方,只有18的善良女工(佛罗霞)还算能给保尔点温暖,可她自己却被堂倌普罗霍尔给出卖了,克扣她被迫卖身的钱。5、唯一的伙伴是比保尔大一点的红头发的(克利姆卡)。6、正月的一天早上,保尔因太困了他打开了(水龙头)却忘记了关,引起了水漫金山。

被普罗霍尔给狠狠地揍了,打得遍体鳞伤。7、(阿尔焦姆)替保尔报仇也揍了普罗霍尔一顿,还因此被关进了(宪兵队里)里六天。保尔失去了工作。

简答:1.保尔因何被校长开除?

根本原因是什么?答:直接原因:

十二岁的保尔到瓦西里神父家里补考,把一撮烟末儿撒在复活节蒸糕用的面团上,被赶出学校。根本原因:保尔因为对《圣经》产生怀疑,受到瓦西里神父多次侮辱,被赶出教室,一连几个星期,天天罚他站墙角。

2.简述保尔在车站食堂的生活。

《詹天佑》的作者介绍

4楼:甲高无梦桐

《詹天佑》

作者是吕行华。

现在很难找到吕行华的个人资料,只知道《詹天佑》是他写的。

5楼:匿名用户

7 詹天佑

一、教材说明

这篇课文写了詹天佑一生中最主要的事迹——主持修筑第一条完全由我国的工程技术人员设计、施工的京张铁路,表现了詹天佑的爱国主义精神和卓越才能,反映了中国人民的智慧和力量。

文章是按照先概括介绍,再具体叙述的方法安排材料的。全文分为四部分,先概括介绍詹天佑是我国杰出的爱国工程师;然后,从当时的社会环境(清朝**提出修筑京张铁路的计划后,帝国主义国家的阻挠和要挟,以及任命詹天佑为总工程师以后国内外的反应)来交代詹天佑主持修筑京张铁路的起因;接着,按照工程进展的顺序,从勘测线路、开凿隧道和设计“人”字形线路三个方面来叙述詹天佑主持修筑京张铁路的过程;最后,讲京张铁路提前两年竣工及中外人民对詹天佑的赞扬和怀念,点明事件的意义——有力地回击了帝国主义对中国人民的藐视和嘲笑。

詹天佑的爱国精神贯穿全文。在介绍修筑京张铁路面临的阻力和困难时,着重讲了詹天佑面对帝国主义的狂妄自大和对中国人民的极端蔑视,为维护祖国的尊严而勇敢受命。在讲修路过程时,着重强调,爱国主义精神是他战胜一切艰难险阻的动力;创造性地开凿隧道、设计人字形线路,是他爱国精神与卓越才能相结合的产物。

在讲京张铁路提前两年竣工时,着重说明,他的创造性的工作,长了中国人民的志气,灭了帝国主义的威风。

选编这篇课文,一是通过詹天佑的事迹,激发学生热爱祖国、立志报国的思想感情以及在实践中大胆创新的意识;二是以詹天佑这个人物或以铁路建设为拓展点,引导学生练习收集有关的资料。“注意收集有关的资料”,是从本组开始的一个新的读写项目。教师在指导学生领悟课文内容之前或之后,要注意抓住课文的拓展点,引导学生收集有关的资料,扩大阅读面,加深对课文的感悟。

二、学习目标1

6楼:匿名用户

陈典松陈典松,男,1967年4月生,江西都昌县左里镇南舍村人。作家、历史文化学者、科普学者。已出版作品有《中国历代名商》、《古董情缘》、《岭表风流》、《清风明鉴》、《触摸科技》等,代表作有长篇历史**《詹天佑》、《孙中山》等。

詹天佑是中国近代第一批留美学生之一,中国铁路事业的开拓者,科技界的前驱和伟大的爱国主义者。他主持建成的京张铁路,开创了中国自建铁路的先河,展现了中国人的创造能力:他一生维护民族权益,推动了中国铁路事业和科学技术事业的发展,被誉为“为振兴中华而拳拳奋斗的民族志士”。

陈典松的这本《詹天佑》以丰富的史料,生动的笔触,全面记述了詹天佑一生走过的艰辛而辉煌之路。

7楼:eq贼娃子

詹天佑在老同学的推荐下,借了刚成立的中国铁路公司,当时唐津,铁路正在修复,正在修建。我专家当铁路修到滦河边时,需要建一座铁路大桥建桥时,证明英国专家遇到了无法解决的难题,他先后请来了日本和德国工程师,都没有找到解决的办法,在无计可施的情况下,抱着试试看的态度,找到詹天佑,今天又新分析了外国工程失败的原因,又到现场仔细勘查,然后重新设计了施工方案,终于建成了滦河大桥,几年以后清**决定修建京张铁路,英国和**对这条铁路的建造权了激烈的争夺,在相持不下的情况下,他们。天又在建造滦河大桥中的表现,出非凡才干清**,决定任命他为京张铁路的总工程师,这个消息传出去后。