1楼：ppp工作中心
ppp模式以重塑**、市场、民众等多元治理主体的基本关系为切入点，以摆正最大多数人民群众享受优质高效公共服务为出发点，以增强**的合作、沟通、协商能力为着眼点，成为推进治理体系和治理能力现代化的重要助推器。ppp模式对治理现代化的作用机理主要体现在以下几个方面。
第一，ppp模式有利于改进治理机制。
传统治理是**对于社会的治理，是自上而下的权力运行，是一种社会之上的能力，具有强制性、单一性。现代治理以社会与**合作为基本原则，是**、市场和人民群众共同解决公共事务的能力，是多向度的权力运行，是一种社会之中的能力，以社会对于权力的服从、认同为前提。ppp的本质是参与者缔造的一组契约的集合，以对各个供给主体之间的权利、责任和义务进行明确界定，对项目组织租金进行合理分割，从而促进各个项目参与者之间的相互合作。
这组契约建立的基础是参与者之间的平等合作，契约结果则是保证平等合作内容的确定性，而平等性与确定性的最终目标是保证核心公共产品的有效提供。
在ppp项目的具体实施中，**和社会资本法律地位平等、权利义务对等，坚持平等协商、互利互惠、诚实守信、严格履约。同时，坚持阳光化运作，依法充分披露**和社会资本合作项目重要信息，保障公众知情权，对参与各方形成有效监督和约束。因此，ppp 项目实施所体现的治理能力是**、社会资本和公民互动形成的一种以协商、谈判、沟通的方式解决社会公共事务的能力，是现代治理能力的范畴。
所以，ppp 是推进治理能力现代化的具体体现。
第二，ppp模式有利于提高治理能力。
现代社会背景下，市场在资源配置中起决定性作用。ppp的相对优势在于：既利用了私人部门更好地管理复杂项目的专业能力，激励私人部门追求更佳表现的机会，又能够实现核心公共产品的有效提供。
而保证这一优势的关键是ppp充分发挥了市场的功能。
在实行过程中，ppp模式打破了社会资本进入公共产品领域的各种不合理限制，拓展了社会资本的发展空间，激发了市场主体活力和发展潜力，有利于盘活社会存量资本，形成多元化、可持续的公共产品资金投入渠道，打造新的经济增长点，增强经济发展动力，保证社会资本获得合理收益。同时，面对可能的市场失灵，**作为监督者和合作者，可以很好地强化市场监管和绩效考核，确保优质公共产品的有效供给。这样，既发挥了市场主体的优势，又实现了**的社会目标，理顺了**和社会资本的关系，实现了合作共赢，达成了治理目标，体现了治理精髓。
第三，ppp模式有利于强化治理约束。
ppp要求严格的问责机制，这对于国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。主要表现为：一是更高的透明要求，这是对地方**提高治理能力的有力督促。
一般来说，地方治理水平有待提高的地方**，其透明度相对较低，则ppp所受的限制就比较多，往往这些地方资金更为短缺，为了更好地实现**功能，更有动力促进公共部门的透明度。二是更多的问责主体，如投资者、贷款者、支付服务费用的使用者或是纳税人，因各自不同的利益，必然产生相应的问责诉求。三是更加清晰的委托**关系。
ppp具有清晰的委托**关系，清晰的委托**关系有利于明确问责主体及问责事由，提高问责效率，强化治理约束。
总之，大力推进并广泛运用ppp模式，是实现国家治理体系与治理能力现代化的重要举措。要重点尝试建立包括**、私营部门、非营利部门和公民个人等多元主体共同参与、协同合作的公共产品与公共服务供给模式，建立跨部门、跨层级**合作的渠道、机制与制度。同时还要积极培育社会组织，扩大公民参与，促进**、企业、社会组织和个人的协同治理，最大限度地满足广大民众的公共需求。
ppp模式的意义有哪些
2楼：北京厚德交通科技****
ppp模式的意义如下：
一、有效控制建设费用的超支。
二、有利于转换**职能，减轻财政负担。
三、促进投资主体的多元化。
四、帮助**改善发展模式。
五、提高项目投资效率。
六、合理分配风险。
七、有利于提高公共部门管理水平。
八、应用范围广泛。该模式突破了引入私人企业参与公共基础设施项目建设的多种限制，可适用于城市道路、铁路、机场、医院、学校等各类市政公用事业。
九、经济发展带动能力强。
十、促成公共利益最大化。
总之： ppp模式能有效结合**和社会资源的优势，提高公共服务的质量和效率，不仅是微观层面的操作模式升级，更是宏观层面的体制机制变革，是国家确定的重大经济改革任务，是加快新型城镇化建设、提升国家治理能力、构建现代财政制度的重要抓手。
ppp模式的意义
3楼：89440镀
管理学家peterf.drucker曾经指出：“**必须面对一个事实：
**的确不能做、也不擅长社会或社区工作。”进入知识经济时代，资源的汲取与分配应该以高效率的方式进行。**负责政策制定与规划，而将政策执行落实于民间社区或私营部门，这样不仅可以减轻**长久以来的财政负担，又可将社区及民众力量引入公共服务的进程当中，以强化公民意识与社会认同感，同时提高了资源使用效能和建设、运营效率。
因此，在现代化社会的发展进程中，ppp的研究具有现实积极的意义。
ppp模式是什么意思？
4楼：匿名用户
ppp（public-private partnership），又称ppp模式，即**和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与**进行合作，参与公共基础设施的建设。
1、ppp是指**公共部门与私营部门合作过程中，让非公共部门所掌握的资源参与提供公共产品和服务，从而实现合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。
与bot相比，狭义ppp的主要特点是，**对项目中后期建设管理运营过程参与更深，企业对项目前期科研、立项等阶段参与更深。**和企业都是全程参与，双方合作的时间更长，信息也更对称。
2、ppp是public-private partnership的英文首字母缩写，指在公共服务领域，**采取竞争性方式选择具有投资、运营管理能力的社会资本，双方按照平等协商原则订立合同，由社会资本提供公共服务，**依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付对价。
3、ppp是以市场竞争的方式提供服务，主要集中在纯公共领域、准公共领域。ppp不仅是一种融资手段，还是一次体制机制变革，涉及行政体制改革、财政体制改革、投融资体制改革。
扩展资料
主要优点
1、消除费用的超支。公共部门和私人企业在初始阶段私人企业与**共同参与项目的识别、可行性研究、设施和融资等项目建设过程,保证了项目在技术和经济上的可行性，缩短前期工作周期,使项目费用降低。
2、有利于转换**职能，减轻财政负担。**可以从繁重的事务中脱身出来，从过去的基础设施公共服务的提供者变成一个监管的角色，从而保证质量，也可以在财政预算方面减轻**压力。
3、促进了投资主体的多元化。利用私营部门来提供资产和服务能为**部门提供更多的资金和技能,促进了投融资体制改革。同时,私营部门参与项目还能推动在项目设计、施工、设施管理过程等方面的革新,提高办事效率,传播最佳管理理念和经验。
4、**部门和民间部门可以取长补短，发挥**公共机构和民营机构各自的优势，弥补对方身上的不足。双方可以形成互利的长期目标，可以以最有效的成本为公众提供高质量的服务。
5、使项目参与各方整合组成战略联盟,对协调各方不同的利益目标起关键作用。
6、风险分配合理。与bot等模式不同,ppp在项目初期就可以实现风险分配,同时由于**分担一部分风险,使风险分配更合理,减少了承建商与投资商风险,从而降低了融资难度,提高了项目融资成功的可能性。**在分担风险的同时也拥有一定的控制权。
7、应用范围广泛，该模式突破了引入私人企业参与公共基础设施项目组织机构的多种限制，可适用于城市供热等各类市政公用事业及道路、铁路、机场、医院、学校等。
5楼：懂梗菌
ppp模式就是公私合作模式，指**在和民营部门合作过程中，让非公共部门掌握的资源参与提供产品和服务，为**和民营部门带来利益。
6楼：枫桥映月夜泊
ppp模式即public—private—partnership的字母缩写，是指**与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。
公私合营模式（ppp），以其**参与全过程经营的特点受到国内外广泛关注。ppp模式将部分**责任以特许经营权方式转移给社会主体（企业），**与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系，**的财政负担减轻，社会主体的投资风险减小。ppp模式比较适用于公益性较强的废弃物处理或其中的某一环节，如有害废弃物处理和生活垃圾的焚烧处理与填埋处置环节。
这种模式需要合理选择合作项目和考虑**参与的形式、程序、渠道、范围与程度，这是值得**且令人困扰的问题。
7楼：北京厚德交通科技****
ppp模式的意义如下：
一、有效控制建设费用的超支。
二、有利于转换**职能，减轻财政负担。
三、促进投资主体的多元化。
四、帮助**改善发展模式。
五、提高项目投资效率。
六、合理分配风险。
七、有利于提高公共部门管理水平。
八、应用范围广泛。该模式突破了引入私人企业参与公共基础设施项目建设的多种限制，可适用于城市道路、铁路、机场、医院、学校等各类市政公用事业。
九、经济发展带动能力强。
十、促成公共利益最大化。
总之： ppp模式能有效结合**和社会资源的优势，提高公共服务的质量和效率，不仅是微观层面的操作模式升级，更是宏观层面的体制机制变革，是国家确定的重大经济改革任务，是加快新型城镇化建设、提升国家治理能力、构建现代财政制度的重要抓手。
8楼：匿名用户
2014年最热点的词汇之一ppp（public-private partnership,ppp），是指**与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。
随着财政部、国家***关于ppp政策的密集颁布以及和各省市ppp项目的不断推出，我国的ppp市场正式进入到大规模运行阶段，由此带来了城市开发、公共服务、基础设施建设、节能环保、旅游文化、养老医疗领域**治理、财政管理、商业模式、开发机制、投资机制、金融机制的全面革新。
未来将有数万亿级规模的项目将引进社会资本，而ppp也将成继土地财政、融资平台之后新一轮地方基础设施资金的重要**。
资料参考：http://****wealth-tsinghua.**/static-pages/ppp/ppp.htm
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