运管局,交通局,公路局有什么区别联系?职能是什么

2021-01-21 11:41:34 字数 6403 阅读 1018

1楼:心雨殛

县级运管所为交通局下属二层机构,公路局与交通局为平级直属管理机构,市级的也一样不过是处级,也就是运管处,运管局一般是省级交通厅组成部门。运管只能为负责道路客货运输的经营许可发放,运输证年审,汽车维修审批,驾驶员培训审批管理,公路局一般负责国道、省道的建设维护管理,超限超载治理。交通局负责县乡道路桥梁等建设维护管理,农村公路超限超载治理等,各地的职能划分不同可能会有差别,我们县交通局就是由港航所,公路所,运管所,大概就是这样乡村公路指导站,等部门组成

公路管理局和交通局是什么关系

2楼:千山鸟飞绝

公路管理局和交通局的关系是:公路局行业上受交通局管理,但却是平级单位,都为处级,但公路局是参公单位。

1、交通局全称是交通运输局,是**行政管理部门,管理辖区交通运输、运管、征稽、路政、公路、水运等。主管全市公路、水路和地方铁路交通行业管理的市**工作机构。

2、公路局全称是公路管理局,归属交通运输局管理,主要是负责干线公路(国、省道路)的养护管理工作。

3楼:长达汽贸

交通局全称是交通运输局,是**行政管理部门,管理辖区交通运输、运管、征稽、路政、公路、水运等。

公路局全称是公路管理局,归属交通运输局管理,主要是负责干线公路(国、省道路)的养护管理工作。

4楼:匿名用户

你问的有点乱,也不是很具体,全国的模式不太一样。一般的

公路管理局是公路管理的行业管理部门,交通运输局是涵盖交通运输管理、公路建设管理养护、水运、邮政管理等的**行政管理部门。如果是平级的话,有可能是交通运输局是公路管理局的上级管理部门,管理各等级公路,个别省是公路管理局只管理国省干线公路,地方道路单独由农村公路管理局(处)管理;如果不是平级的话,那就是公路管理局归其相应行政等级的交通运输局(厅)管理,行使行业指导职能。再说一下路政吧,路政的本身就是维护路产、路权,没有公路就没有路政,路政的职能原则在只能由公路管理部门行使,具有行政执法职能,但一些**部门为了获得权力和利益,割裂另置部门是不科学、不合理的。

路政.运政.公路局都是归属什么部门?是什么性质的编制?

5楼:苏木槿华

路政、运政、公路局都是归属于交通运输局的;正式在编工作人员是属于参照公务员法管理的事业编制。

路政是属于公路局即公路管理局的职能,而运政则是属于运输管理处的职能,这两个管理机构均是全额财政补助的、参照公务员法管理的事业单位,并属于交通运输局的下属单位,即下设的二级部门。

6楼:匿名用户

有的省份没有公路局,干公路活的是交通局下属的一个处。

有的省份有公路局,而且一部分是与交通局平级没有隶属关系。路政是公路局的一个部门,运政是交通局的一个部门,他们都有执法权,但不是公务员。

7楼:匿名用户

公路局一般属于同级交通主管部门的二级单位,如省公路局属于省交通厅的二级单位。路政属于公路局管,运政属于公路运输管理局管理。他们有事业编制的,也有参照公务员管理的,各地不同。

路政和运政有什么区别?

8楼:加菲喵喵肉嘟嘟

运政职能主要是:执行国家道路运输法律法规和方针政策;通过行业管理,保护合法经营,保障货主和旅客的正当利益。

按照管理权限,对道路运输行业进行行政许可,并对道路运输管理行业实施行业管理,维护运输行业安全和市场秩序;监管道路客货运输、运输站场、汽车维修以及运输服务等。

路政承担依法保护路产路权,依法查处各类违反路政管理法律、法规和规章规定的行为;检查监督公路养护作业、道路施工,依法开展公路两侧建筑控制区管理;检查监督所辖路段公路标志标线设置情况等职能。

从两者承担职能明确都是行政职能,但是两者处境却截然不同。请听我继续分析: 运政属于交通局下属单位,在大部分地区都是参公。

路政属于公路局下属单位,大部分都是事业单位,也有有的地方是企业人员。

运政部门的职权范围是对城市、市政道路的往来车辆进行审查,城市各道路都在运政人员的排查范围中。

因此运政执法人员对不符合相关规定的往来车辆,一般来说都可以对进行截停以作排查。运政人员需向当事人出示交通部统一制式的交通行政执法证件,若在国道和省道上对车辆截停排查,则会有更严格的要求。

9楼:**

路政路政是交通系统的一支执法队伍,执行的是《中华人民共和国公路法》依法保护公路设施和维护公路路权,路政执法队伍的前身就是公路派出所,

具有以下职责:

1.负责管理和保护公路路产;

2.实施公路巡查;

3.依照法律、法规和规章,制止、查处各种违章利用、侵占、污染损坏和破坏路产的行为;

4.控制公路两侧建筑红线;

5.审理从地面、公路上空或地下、(跨)穿越公路得其他设施得建筑事宜;

6.对在特殊情况下,占用公路和超限运输车辆通过公路进行审批,并对实施情况进行监督检查;

7.维护公路养护、施工作业现场得正常秩序;

8.为处理违反公路管理法规得行为,向有关单位和人员调查、询问、取证,查阅有关文件、档案、资料和原始凭证;

9.对损坏路产或发生侵权行为又不接受查处得车辆,责令停止行驶;

10.办理有关路政复议案件,参与有关路政案件得诉讼活动;

11.法律、法规、规章规定得其他职权。

运政运政稽查的目的是执行国家道路运输法律法规和方针政策,通过行业管理,保护合法经营,保障货主和旅客的正当利益,促进道路运输事业的发展,实现货畅其流,人便于行,建立统

一、开放、竞争有序的道路运输市场,促进道路运输业的健康发展。

运政稽查职能的发挥和延伸,就是要求我们充分运用法律法规赋予运政管理部门的职能和手段,调整思路、改进方法,并运用现代化的运政管理手段,加强内设部门间的协调交流,在道路运输管理中探索符合市场经济体制要求的好做法。

一、运政管理的现状

1、积极因素

道路运输作为覆盖领域最广,线路最多,与人民群众生产生活联系最为密切的运输形式,以前在某种程度上是地域内的开放,地区间的封锁。《中华人民共和国道路运输条例》(以下简称道条)的制定出台,为从根本上整治运输市场秩序建立了法治基础。这部法规在规范道路运输经营者的经营行为,破除地方保护和地区封锁,打击车辆超载及非法经营等违法行为方面作出了明确规定,为交通部门做好市场监管,培育健康的市场发展环境和秩序等方面提供了重要依据,填补了我国道路运输管理的立法空白。

2、消极因素

立法本身存在缺陷,《道条》的有效实施,的确为推进交通部门依法行政提供了有力的法律**,对我国道路运输走向法制化、规范化和科学化管理具有重要的意义,但在个别细节方面,尤其是在具体执法实践中有个别条款还存在可×作性不强的现象。另外,***整顿执法部门统一着装工作,运管部门不属于统一着装之列,虽然经***领导同意,对于参加治超一线的交通行政执法人员暂缓脱装,但还是给我们交通运管部门的现场执法工作带来了极大的负面影响。主要表现在以下几个方面:

(1)目前我市稽查人员虽然着装上路检查,但有时很难得到部分经营业户的认可,甚至被认为是乱着装,以至在现场执法中矛盾增多,增加了查处违章行为的难度;(2)查处的违章数目也在逐渐减少,违章案件处理率(结案率)明显降低,对群众举报的违章案件有时很难即时查处或很难查处;(3)很容易造成执法人员的士气低落。

二、运政稽查职能的发挥

稽查工作目前检查项目:主要是客运班车不按批准的客运站点停靠和对无证经营车辆的查处。主要是在路上流动巡查,发现车辆有违章嫌疑,拦截该车取证并现场制作询问笔录,对现场能采集的证据登记保存。

在《道条》实施和整顿着装后,现有的查处违章的方式方法已不能适应运输市场管理的要求了,必须拓展思路,改变执法的方式方法,全方位发挥稽查职能。

1、强化对营运班车违章停靠的查处,从重检查转向重取证,不断优化行政处罚的方式,在年底实施网上稽查后,可以采取对部分车辆采取不扣留证件的方式,而是依据所取得的证据,直接作出处罚决定,邮寄至该车所属单位,或者先发出违法行为通知书通知该单位来接受处理,尽量减少与违章当事人发生正面矛盾和冲突的机会。

2、强化对无证经营“黑车”的查处。根据江苏省《关于交通行政执法若干问题的指导意见》的规定“对车辆涉嫌无证从事营业性运输的行为,经运政机构负责人批准立案后,两名以上运政执法人员可以携带录音录像设备,以乘客身份进行取证,记录调查取证过程”。按照以上规定,运用现代化的取证工具和手段进行取证,要拍摄到从乘客上车,谈价、到达地点、下客、付款的全过程,在适当的时间(当天或以后)采取堵截的方法予以查扣。

对提供确凿证据证明无证经营车辆违章行为并得到及时查处的,予以奖励。

3、强化对货运车辆的检查。《道条》第七十一条二款规定“违反本条例的规定,客运经营者、货运经营者擅自改装已取得车辆营运证的车辆的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,处以5000以上2万元以下的罚款”。对擅自改装营运车辆的查处应作为以后道路运政稽查工作重要的检查项目。

如:擅自将原车型改成其他用途的车辆、擅自更换发动机、擅自更换车身或者车架、擅自对机动车外形加长、加宽、加高等,都可以按照《道条》第七十一条二款进行处罚,这一违章项目在江苏的淮安、宝应等地已经开始查处,并取得了良好的效果。宿迁市稽查大队还将其作为最主要的日常工作对货运车辆进行检查。

4、强化对危险品车辆的检查。按照***第344号令《危险化学品安全管理条例》的规定,有针对性的加强对危险品车辆的查处。《***第344号令》第六十五条,第六十六条赋予交通部门分别对从事危险化学品公路水路运输的人员、车辆等作出了详细的规定,违反此规定的将被处以相应的罚款。

经过调研,目前在淮安地区由于其危险品生产企业较多的特点。淮安地区的运政稽查部门将该条作为主要的检查项目,我市也具备此优势,可以作为日常检查的一种重要项目。

5、强化对驾校和教练车辆教练员资格的检查,是运政稽查必不可少的一部分,稽查人员可以不定期的对驾校教练车辆和人员进行必要的日常检查。

6、强化水路运政稽查是运政稽查职能发挥的有效尝试。我市运政稽查大队于今年九月份开始从事水路运政稽查工作以来,已经取得了一定的成绩。由于执法人员从事水路运政稽查的时间都较短,目前查处的违章项目仅仅限于无证营运和未使用货物运单两项违章行为的查处。

稽查人员应深入研究各项水路法规,充分运用相关水路运输法规中的检查项目。如加强对正确使用运输票据和未按规定缴纳国家规费等的处罚项目。

三、关于运政稽查职能的延伸

1、我市运政管理部门的现状

目前全市共有运政管理人员128名,其中运管所22名,稽查人员16名,交管所人员90名,仅靠12名一线稽查人员对全市的道路和水路运输市场进行监督检查,明显力不从心。而乡镇交管所按照交通部运输管理体系三层五级制的规定,其实质应为乡镇道路运输管理站。由于历史和实际原因,目前仍然沿用交管所这一名称,但实质是绝大部分交管所并没有真正起到监管运输市场的作用,而将大部分的精力和时间用于“五小”车辆养路费的征收工作。

随着《道条》颁布实施和***的整顿着装工作的开展,交管所执法主体资格未能得到明确,市场管理、规费征收等各项工作也会无法继续开展。

所以如何充分调动乡镇交管所的积极性,让他们主动参与对辖区运输市场的监督管理。并与稽查大队形成互动,相互配合,共同维护好运输市场的稳定与发展。才是我们运政稽查职能能否得到延伸之所在。

2、目前我省存在的多种交管所管理形式

暂且就叫“泰州模式”、“宝应模式”、“苏南模式”和“江都模式”吧。

(1)“泰州模式”:乡镇交管所同时挂运政稽查中队牌,每个交管所有两名人员持有江苏省人民**颁发的道路检查证件,赋予其上路检查车辆的权力,不断提高交管所参与运政执法的意识,与稽查大队形成合力,有效管理地方运输市场秩序。

(2)“宝应模式”:由交通局成立县级路政大队,主管县乡道路的路产路权管理和维护,并对过境车辆的超限运输进行查处,乡镇交管所同时挂路政中队牌,共同参与治超工作,并且行使交管所运政管理职能,参与运输市场管理。

(3)“苏南模式”:各乡镇交管所改名为运管工作站(已称运管站或运管所、市运管所改称运管处相以区别),设稽查中队,两块牌子一套班子,履行运管(稽查)职能。

(4)我市交管所管理模式的新尝试

我市交通局通过 对周边县市的调研,综合了“泰州模式”和“宝应模式”的优点,自创“江都模式”,在市区挂牌成立县级路政监察大队,负责市、乡道路产路权的管理,并对乡镇交管所进行兼并整合,每个交管所执法人员都能达到10人以上,乡镇交管所同时悬挂运政稽查中队和路政监察中队的牌子,行使路政和运政管理职能。

以上几种模式可以说各有利弊,但是他们确实都解决了交管所执法主体资格和上路权和运政管理人手不足的问题。

3、如何更好地延伸运政稽查的职能

从交通行业现行管理和执法体制来看,运政部门是交通行政执法的重要内容。一直以来,由于体制的原因,从省到县(市)大家各自为政,自成一个体系。这才是真正阻碍运政稽查职能有效延伸的瓶颈之所在。

造成了交通执法部门内部队伍庞杂、多头执法、执法效率低下、执法成本高居不下等种种弊端。

在今年的全国交通厅局长会议上,张春贤部长要求,积极研究探索综合执法的途径和方式,推进交通综合执法,为解决交通行业内存在的多种问题提供了途径,为我们运政稽查职能的有效延伸创造条件。我认为:我们应该抓住机遇,建议由省交通厅分别在道路和水上设立统一的专职交通稽查总队,陆上分别由道路运政、路政、征稽人员组成,水上稽查由海事和水路运政、航道人员组成。

市成立交通稽查支队,区县设立交通稽查大队。实行垂直管理,明确划出行政执法职责,统一成立机构,统一机构名称;同时对乡镇交管所的人员进行整编,设立交通稽查中队(为区县交通稽查大队派出机构),尽快步入正规化、规范化、现代化,确保文明执法.

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