1楼:司马铸剑
1.从概念上理解:纪委的监督责任指各级纪委要根据上级纪委的决策部署,结合本地区本部门本单位实际,向党委提出党风廉政建设和反腐败工作的建议;在党委统一领导下,发挥反腐败组织协调作用,整体推进惩治和预防腐败各项工作;协助党委将党风廉政建设和反腐败工作任务分解到各部门,加强检查考核,促进各项任务落实。
2.从地位上理解:纪委的监督责任是由纪委作为党内专门监督机关的地位所决定的。纪委不仅要对腐败和不正之风问题进行监督,还应当监督党委,包括监督党委是否履行好其主体责任。
3.从责任上理解:纪委拥有对违反纪律行为进行执纪问责的权力,承担着对领导机关和领导干部履行职责和行使权力的监督责任。
纪委的监督对象主要包括党的各级领导机关和领导干部,特别是各级领导班子主要负责人。
4.从监督内容上理解:一是维护党的纪律。
坚决维护党章和其他党内法规,严格执行党的纪律,严肃查处违反党纪行为,加强对党的路线方针政策、决议决定执**况和重大决策部署落实情况的监督检查,确保政令畅通。二是加强对作风建设情况的监督检查。认真落实作风建设监督检查有关规定,加大执纪检查力度,及时查处违纪违规行为,通报**典型案例。
三是查处违纪违法案件。对领导干部违纪违法行为采取“零容忍”态度,保持高压打击态势,切实解决发生在群众身边的腐败问题。案件查办以上级纪委领导为主,线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。
四是发挥党内监督专门机关作用。加强对同级党委、人大、**、政协领导班子及其成员的监督,加强对审判机关、检察机关、人民团体以及党组织关系在本地的机关事业单位的监督,加强对下级党委**领导班子及其成员的监督,加强对党员领导干部特别是主要领导干部履行职责和权力行使情况的监督。
三、正确认识党委主体责任与纪委监督责任的关系
1.两者既相互联系又相互区别。主体责任主要是指党委在党风廉政建设和反腐败斗争中具有不容置疑的主体地位、负有不可推卸的直接责任,必须把党风廉政建设和反腐败工作作为党的建设和政权建设的重要内容,统筹谋划,全面部署,务求实效。
监督责任主要是指纪委必须在党委的坚强领导下,切实履行党章赋予的“三项任务”、“五项经常性工作”,协助党委履行各项监督职责,组织协调反腐败工作,切实发挥党内监督专门机关的作用。主体责任是总责、是全面责任;监督责任只是一个方面的责任,是有没有尽到监督责任的问题。如果一个地方或部门党风廉政建设没搞好,出现了严重的腐败问题,无庸置疑,党委要负总责,承担主要责任,但纪委的监督责任也难以推卸。
2.两者既相互依存又相互促进。党委的主体责任是前提,强调的是如何通过进一步强化党委对党风廉政建设和反腐败工作的领导地位、领导权力和领导责任,进一步加强和完善党对党风廉政建设和反腐败工作的领导,为党风廉政建设和反腐败工作提供基本方向。
纪委的监督责任是保障,强调的是如何通过进一步强化纪委作为党内专门监督机关的监督地位,明确纪委的监督主责,提高纪委的监督地位和能力,进一步推进纪检监察机关转职能、转方式、转作风,聚焦主业,突出主责,为进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争加强保障。
如何落实好纪委在党风廉政建设中的监督责任
2楼:匿名用户
一、落实好纪委的监督责任,需要准确把握监督责任的主要内容。
党风廉政建设中,纪委要履行好监督责任,首先要把监督责任的主要内容弄清楚、搞准确,做到有的放矢,工作到位不缺位、不越位。根据党风廉政建设的主要工作,本人认为,纪委的监督责任主要应该包含以下三个方面:
一是协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。要协助党委建立健全落实党风廉政建设责任制的领导体制和工作机制,把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容,纳入领导班子、领导干部目标管理,与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和业务工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核;坚持履行监督责任与对党委负责的高度统一,围绕党委中心工作谋划和推进执纪监督工作;协助党委健全责任分解、监督检查、倒查追责机制,全面开展党风廉政建设责任制落实情况的检查、考核,强化责任追究,确保党委关于党风廉政建设和反腐败工作的各项部署落实到位。
二是督促检查相关部门落实党风廉政建设与惩治和预防腐败工作任务。要加强统筹协调,协助党委抓好任务分解,明确相关部门应担的责任,切实把党风廉政建设与惩治和预防腐败工作贯穿于各项建设的全过程,贯穿于深化改革全过程。加强督促指导,推动各相关部门结合实际,逐级落实党风廉政建设责任制,制定贯彻落实**关于《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》的具体办法,层层传导压力,把党风廉政建设与惩治和预防腐败各项任务落到实处。
三是开展执纪监督和查办腐败案件。要巩固、深化贯彻落实**八项规定成果,持之以恒纠正“四风”,不断加大明察暗访、问责处理、通报**、督促整改的力度;严明政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律,认真开展对纪律执**况的监督检查,强化党员干部的组织意识和纪律观念;坚持以零容忍态度惩治腐败,坚决查处那些不收敛不收手、群众反映强烈的党员领导干部,保持惩治腐败高压态势。
二、落实好纪委的监督责任,需要着力转变落实监督责任的方式方法
要切实落实好纪委的监督责任,应积极探索有效开展监督的方式方法,按照“转职能、转方式、转作风”的要求,创新工作思路,转变监督方式。
第一、要聚焦主责主业,避免大包大揽。要把主要精力聚焦到查办案件、执纪问责的主责主业上来,集中优势兵力,综合运用各种措施和手段,打攻坚战。而不能精力分散、主次不分,什么活都揽,什么事都管,在职能上的跑偏错位。
第二、要紧扣执纪问责,避免混同于一般的监督检查。纪委的监督要突出执纪问责的职能,要把监督的重心放在纠正、解决问题上,把监督的效果体现在执纪问责上。要避免把纪委的监督混同于一般性监督,动辄开展全面检查、一线督查、跟进督办等。
要针对党风廉政建设和反腐败斗争,党员干部执行党的纪律、落实廉政法规等方面发现的问题,加大执纪问责力度,做到有错必查,有责必究。
第三、要增强针对性,避免无的放矢。要针对不同时期的重点工作和倾向性问题,深入实际认真开展调查研究,掌握实情、找准原因,增强监督的针对性和有效性,做到监督有力度、有指向、有刚性、有实效。要避免无的放矢,搞跟风式的大呼隆,从而导致纪委监督的弱化。
第四、要坚持群众路线,避免“单打独斗”。要充分发挥街道纪检组织和各部门纪检干部的作用,建造监督的网络,形成监督的合力;采取多种方式,进一步调动各方面参与监督的积极性,畅通和拓宽监督的渠道,积极运用民心网、民意网等电子网络平台,延伸监督的触角,减少监督上的死角和盲区。
三、落实好纪委的监督责任,需要切实加强落实监督责任的组织保障
一是加快推进“三转”,进一步强化纪委的执纪监督职能。落实**纪委的“三转”要求是纪检监察机关强化执纪监督职能的重要抓手。从全面落实监督责任的高度,加大组织协调力度,进一步推进内设机构调整和议事协调机构清理。
要对“三转”工作作出相对明确的规定,以“规定动作”替代“自选动作”,以正式文件替代情况通报,确保“三转”工作有序规范的推进,为纪委聚焦执纪监督的主责主业创造条件。
二是深化体制机制改革,不断激发纪委落实监督责任的内生动力。党的十八届三中全会对 “两个责任”的提出,是在现行双重领导体制内从工作机制上解决问题的创新举措,既坚持了党对反腐败工作的领导,又保证了纪委监督权的相对独立性和权威性。《党的纪律检查体制改革实施方案》为各级纪委回归主业主责提供了改革的方向和党内法规依据。
我们一定要准确把握、全面落实**的决策部署,推进双重领导体制具体化、程序化、制度化,尽快理顺工作关系,不断强化纪委执纪监督的内生动力。
三是加强队伍建设,夯实纪委落实监督责任基础。要按照“打铁还需自身硬”的要求,建设一支素质过硬、能力突出、作风优良的纪检监察干部队伍。首先要选拔使命意识强、有担当精神的党员干部把纪委的人员配给配强;要结合新形势、新任务,按照“懂规矩、守纪律、业务精、作风正、工作实”的标准,加强纪检监察干部能力和作风建设,不断提高执纪监督能力,使他们既愿意监督、敢于监督,还要善于监督。
进一步建立完善纪检监察机关内部监督机制,健全纪检监察干部履职行为规范,对纪检监察干部违纪违法行为零容忍,切实解决“灯下黑”问题,打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的坚强有力的执纪监督队伍
如何提高基层纪委履行党风廉政建设监督责任的自觉性,主动性
3楼:匿名用户
(一)、注重素质培养,提升“三种能力”
“打铁还需自身硬。”过硬的素质是纪检监察工作人员履行好监督责任的重要保障。纪检监察干部要始终把提升自身能力放在首位,不断历练,提高素质,真正做到“情况明、数字准、责任清、作风正、工作实”。
一要强化理论武装,增强政治定力。政治定力是对纪检干部最基本的政治要求。面临新的形势和挑战,纪检干部更需加强理论学习,切实增强新时期党风廉政建设和反腐败工作的敏锐性和责任感。
始终同***保持高度一致,坚定不移地执行党的路线、方针、政策,努力做到“三严三实”。
二要敢于动真碰硬,提升执纪能力。秉公执纪是纪检干部必须遵守的职业准则。在执纪办案中,纪检干部要本着对党、对单位、对干部负责的态度,尊重事实,头脑清醒,不徇私情。
严格按“事实清楚,证据确凿,定性准确,处理恰当,手续完备”的要求,对各类腐败问题,敢于动真碰硬,敢于板起脸来批评、狠下心来问责、攥起拳来惩治,真正让纪律成为带电的高压线。
三要加强业务学习,提高监督能力。纪检工作,涉及领域广泛,是一项政治性、政策性、业务性都很强的工作,这就要求纪检干部认真践行持之以恒、不懈奋斗的精神,加强纪检业务学习,及时转化学习成果,努力做到会监督、善监督,更好地适应反腐败新形势、新任务的需要。
(二)、明确职责定位,突出“三个强化”
一要强化纪检干部自身的思想转变。进一步深入学习领会“两个责任”的重要内涵,切实转变思想观念,打破思维定式,坚决克服传统惯性思维的束缚,及时调整思路,变被动监督为主动作为,切实增强履行监督责任的自觉性和主动性。
二要强化相关职能部门的思想转变。目前,在落实“转职能、转方式、转作风”过程中,镇(社管中心)纪委的监督责任没能充分发挥或主动发挥。为此,在进一步理清纪委自身职责的同时,加强与相关职能部门的沟通和协调,转变相关职能部门以往唯有纪检部门能监督的惯性思维,自觉履行职能部门的监督责任。
三要强化对“两个责任”的认识。深入学习领会“两个责任”的重要内涵,在落实党风廉政建设责任制中,党委的主体责任是前提,纪委的监督责任是保障,二者相互依存、相互促进,缺一不可。只有不断强化党委主体责任才能保证纪委地位的权威性,确保监督责任的有效发挥。
只有充分发挥纪委监督职责,才能更好地协助党委做好党内监督工作。
(三)、聚焦主业主责,做到“二个改进”
一要找准切入点,改进执纪监督方式。聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这一中心任务,协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,抓好执纪监督、问责办案。从“样样牵头”向突出纪检主业转变;从错位、越位向准确定位转变;突出专项督查的震慑作用,改进督查方式,坚持问题导向,从泛泛督查向主动发现问题转变;以查办、督办、约谈、效能监察、专项检查等为重点,从事前、事中监督向再监督转变。
二是注重抓早抓小,改进查办案件方式。保持查办案件的高压态势,以零容忍态度,严肃查处发生在群众身边的四风问题和腐败案件。及时通报典型问题、典型案例,充分发挥查办案件的震慑警示作用。
改进执纪办案模式,对违规问题快查快办,在规定时限内查清违纪违法行为,提高办案质量和效率。坚持抓早抓小,认真核查各渠道反映出的苗头性、倾向性问题。充分发挥廉政文化管理的引领、激励、约束等作用,营造风清气正的良好氛围,着力形成“不想腐、不能腐、不敢腐”的约束环境。
如何落实好纪委在党风廉政建设中的监督责任
1楼 匿名用户 一 落实好纪委的监督责任,需要准确把握监督责任的主要内容。 党风廉政建设中,纪委要履行好监督责任,首先要把监督责任的主要内容弄清楚 搞准确,做到有的放矢,工作到位不缺位 不越位。根据党风廉政建设的主要工作,本人认为,纪委的监督责任主要应该包含以下三个方面 一是协助党委加强党风廉政建设...
党风廉政建设的调研文章,急求 一篇关于党风廉政建设责任制 方面 调研文章 越新越好 30
1楼 匿名用户 年来,我局的党风廉政建设工作,在县委 县 县纪委的领导下,以邓小平理论和 重要思想为指导,紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务,坚持从严治党 从严治政 标本兼治 综合治理的方针,以制度建设和落实为重点,认真抓好党风廉政建设各项工作任务的落实,不断开创新局面,促进了我县交通事业的进步与...
如何做好新常态下的党风廉政建设工作
1楼 匿名用户 党哟党主张的叫做 党章 国有国家的存在的规矩叫做 国法 如何做好党风廉政建设工作 2楼 百度文库精选 最低0 27元开通文库会员,查看完整内 原发布者 清风 如何落实党风廉政建设责任制落实党风廉政建设责任制是一项长期并且艰难的工作,也是巩固党的执政地位的重要措施,但要在实践中取得了成...