1楼：匿名用户
人民防空是一个完整的体系，它的任务不仅仅是挖洞，进行人防工程建设，还包括人防组织指挥建设、人防通信警报建设、防空，专业队伍建设、防空宣传教育和训练；人口疏散建设、经济防护、人防科研设计及人防经费物资管理等方面的工作。＝ 人民防空在战时的主要任务是：建立各级人防指挥部，统一领导城市防空袭斗争；掌握敌情、空情，及时发放、传递空袭警报；组织城市人口疏散和重要工厂的搬迁；突击修建人防工程，组织留城人员转入地下隐蔽；实行城市灯火管制；组织防空专业队伍和人民群众消除敌空袭后果，支援城市防卫作战；协助有关部门恢复生产、生活秩序。
为了能够完成好战时的任务，我国的人民防空在和平时期做了大量的准备工作。主要有以下几个方面：
1、认真贯彻执行国家关于人防建设“长期准备，平战结合，重点建设“的方针和有关政策，结合各地实际，制定了人防建设的有关规定。人防建设实现了指导思想的战略转变，走上了乎战结合的正确道路，既为国家经济建设、城市建设作出了贡献，又增强了自身发展能力。
2、加强人防组织指挥建设。各防空重点城市都拟制了城市防空袭预案、人口疏散计划和各种保障方案，为防备敌人突然袭击奠定了良好的基础；根据战时防空的需要和国家经济能力编制人防建设规划、计划，保证人防建设有一个适度的规模和速度；加强了人防地下指挥所和作战指挥室、情报室、资料室、控制室建设，改革指挥手段，人防指挥自动化程度不断提高；组织人防指挥干部的业务训练，许多城市组织了不同规模的防空袭演练，大大提高了人防组织指挥的快速反应能力和组织指挥水平。
3、搞好人防通信警报建设。建立了各级人防通信组织，对人防通信人员进行业务培训；建立了较为完善的人防空情通信网、警报通信网和指挥(协同)通信网，以保障战时人防指挥和空袭警报信号的接收、传递和发放；加强了对人防通信警报设备设施的维护管理，大部分防空重点城市的警报音响覆盖率达到了90％以上。在此基础上，各地人防部门积极为党政机关和社会提供通信服务，并利用人防有线、无线通信设备和警报设施为抢险救灾服务。
一些省、市组成了人防无线救灾指挥网，在扑火、防汛、抗震抢险中发挥了重要作用，受到了**领导的表彰。
4、加强人防工程建设。一方面，对早期修建的人防工程进行维护管理，加固改造，使其处于良好的状态；另一方面，结合城市建设新建平战结合的工程项目。全国已有上千万平方米的人防工程被开发利用起来，辟为地下商场、宾馆、车间、文娱活动场所等，为经济建设服务，为人民生活服务，发挥了良好的战备效益、社会效益和经济效益。
5、开展人防宣传教育工作。各级人防部门利用各种手段，向公民宣传国际形势，正确分析战争与和平的关系，宣传人防在战时和平时的重要作用，介绍防空及和平时期防灾的有关知识，增强全民的国防观念和人防意识。在城市初级中学开展了防空和“三防”(防核**、化学**、生物**)知识教育，这项教育被纳入了教学计划，得到普及和落实。
全国已有6000多所中学，数千万名学生接受了防空和“三防”知识教育。
6、加强防空专业队伍建设。人防部门已建立了通信、防化、消防、医疗救护、运输、治安和抢险抢修7种专业队伍，配备了必要的装备器材，并结合工作、生产进行了有组织、有计划的训练和综合性演练。许多城市的防空专业队伍在化学事故应急救援、防汛、抗震等救灾活动中发挥了积极作用。
7、开展人防科学研究工作。各级人防部门针对人防建设中遇到的实际问题，积极开展人防科研工作。全国已有数百项人防科研；项目获奖，有的填补了国内空白，有的达到了国际先进水平。
人民防空的重要地位和意义是什么?
2楼：匿名用户
随着空袭兵器，特别是高技术
空袭兵器的发展，空袭的破坏效能迅速提高，空袭已成为高技术强敌制胜的主要手段，从而使防空不仅越来越困难，而且越来越重要，防空作战的成败已成为高技术局部战争胜负的决定性因素。
战争潜力虽然平时并不表现为直接的战斗力，但战时却能根据需要迅速转化为实际战争能力。因此，战争潜力是战争胜负的最终决定因素。尤其是高技术条件下的局部战争，作为综合国力的较量，对战争潜力的依赖性更强，只有确保潜力，才能最终打赢。
因此，人民防空具有特别重大的意义：
首先，人民防空能有效地保存国家经济潜力。我国人民防空的重点是国家政治、经济中心的大、中城市，这些城市中的重要交通、通信、电力、水利、仓库等设施，是国民经济的支柱。加强人民防空建设，严密组织防护，对于提高这些目标的生存能力无疑将发挥重要作用。
高技术空袭虽然难以彻底防范，但通过合理的分散布局，尽可能的地下化，严格的伪装保护，积极组织抢救、抢修等，将空袭损失控制在一定程度上还是可能的。
其次，人民防空能有效保存人力资源、稳定民心士气。人力资源是战争潜力的重要组成部分，是维持战争能力的源泉，在历次战争中，受害极大，**惨重。我国人民防空以保护人民群众的生命和财产安全为重要任务，强调通过人民防空教育和训练，提高全民的防空意识和防护技能，注重修建规模合适的人员防护工程和人口疏散地域，力求战时快速救治，这必将在未来保存人力资源方面发挥巨大作用。
人民防空能稳定民心士气。高技术空袭一旦发生，大量建筑物被毁，居民生活环境恶化，生命财产受到严重威胁，极易引起心理恐慌和行动失措，动摇民心士气。对此，只有通过平时的人民防空教育，战时广泛深入的人民防空动员以及切实有效的人民防空措施，才能使广大群众做好心理准备，增强防护信心，从而处乱不惊，始终保持旺盛斗志。
再次，人民防空在城市建设中有多重作用。城市是人防建设的载体。加强人防建设，能够在满足战时需要的同时，增强抗震抗损毁的能力，减轻各种灾害事故的破坏程度，是建设安全型城市的需要。
反思汶川**因房屋倒塌导致大量人员**的惨剧，也从建筑安全角度说明了在城市建设中落实人防要求的必要性和紧迫性。人防建设对于提高城市土地利用效率、缓解城市中心密度、促进人车立体分流、扩大基础设置容量、减少环境污染、改善城市生态、完善城市功能等方面有着独特的作用。
人民防空工程战时的功能和作用是什么?
3楼：手机用户
人民防空工程以其特有的防护功能，可以有效地防备敌人的突然袭击，有效地掩蔽人员和物资，保存战争潜力，保护人民的生命安全，避免和减少生命和财产的损失。人民防空工程建设是人民防空建设的重要内容，是履行人民防空职责、完**民防空任务的必不可少的建设。
人民防空的重要意义有哪些
4楼：随风吹去
随着空袭兵器的日益高技术化，空袭已成为高技术局部战争的主要作战样式。从我国当前和今后一个时期的安全环境看，空袭与反空袭已成为信息化局部战争的独立阶段和主要作战样式，高技术空袭是我国当前和今后一个时期面临的主要威胁。因此，人民防空的地位作用非常突出。
（一）人民防空是国防的重要组成部分，具有强大的威慑作用
高技术条件下的战争，通常是局部战争。局部战争的目的往往不是彻底消灭对方的军队，也不是单纯地攻城掠地，而是通过有限的军事行动，迅速破坏对方国防体系，瘫痪对方国民经济，动摇对方政治统治，摧垮对方抵抗意志。在这种情况下，交战一方哪怕是**装备相对落后的一方，如果建有可靠的防护体系，具有强大的人民防空能力，能够确保在遭到对方袭击，特别是高技术空袭的情况下有效地保存自己，就会对发动战争的一方起到强大的威慑作用，使其因顾及战争结果而不敢贸然行动。
20世纪六七十年代，我们为了应对可能发生的侵略战争，大兴人民防空建设，在当时形势下，对遏制和预防战争的爆发发挥过重要作用。
（二）人民防空是国家防空的重要分支，对于保存战争潜力具有战略意义
人民防空和要地防空、野战防空三者相辅相成，同为国家防空的重要组成部分，共同担负战时防空、保存战争潜力的任务。由于高技术条件下局部战争突出表现为综合国力的较量，对战争潜力的大小及其向战争实力转换的速度提出了更高要求，因而人民防空承担的保存战争潜力的任务更为繁重，意义更为重大。
首先，人民防空能有效地保存国家经济潜力。人民防空的重点是国家或地区的政治、经济中心，大、中城市，重要经济目标，“生命线”工程，这些目标正是国民经济的支柱。加强人民防空建设，严密组织防护，对于提高这些目标的生存能力无疑将发挥重要作用。
虽然高技术空袭难以彻底防范，但通过合理的分散布局，尽可能的地下化，科学的内部网络结构，严格的伪装保障，积极组织抢救、抢修等，尽量减少空袭损失是可能的。
其次，人民防空能有效保存人力资源。人力资源是战争潜力的重要组成部分，是维持战争能力的源泉，在历次战争中受害极大、**惨重，且大部分为敌人空袭所致。人民防空以保护人民群众生命和财产安全为重要任务，强调通过教育和训练，提高全民的防空意识和防护技能，重视修建规模合适的人员防护工程和疏散地域，力求战时快速救治，必将在战时保存人力资源方面发挥巨大作用。
再次，人民防空能稳定民心、士气。高技术空袭一旦发生，大量建筑物被毁，居民生活环境恶化，生命财产受到严重威胁，极易引发社会动荡，动摇民心、士气。而人民防空通过平时的防空教育、战时广泛深人的动员以及采取切实有效的防护措施，能够使广大群众做好心理准备，增强防护信心，从而处乱不惊，始终保持旺盛斗志。
（三）人民防空是信息化条件下人民战争的重要成分，对配合军队作战具有重要作用
人民防空经过平时的长期建设，不仅具有保护人民群众和国民经济潜力的功能，还能较好地配合和支援军队作战。
一是利用人民防空通信警报系统可以为军队作战提供情报信息。人民防空通信警报系统，授盖面大，获取情报的手段灵活，传递情报的途径多，在为军队提供情报信息方面大有可为。
二是人民防空可为军队提供必要的工程设施。大量的人防工事，战时不仅可作为军队的隐蔽指挥所，也可为部队隐蔽行动提供条件，还可储存军用物资和装备等。
三是人民防空可为军队作战提供大量的人力支援。战时经过动员后，庞大的人民防空力量，可以为军队提供必要的兵员补充。特别是大量的人防专业队伍，懂技术、素质高，作为技术兵员，根据需要充实到部队中去，可以提高军队的反空袭作战和保障能力。
同时，可靠的人民防空，可以消除官兵的后顾之忧，激励斗志。
四是人民防空可配合军队实施反空袭作战。不仅可以参加消除空袭后果的行动，减少损失，而且必要时可以参加抗击作战，保卫重要目标的空中安全，弥补军队力量的不足。
（四）人民防空是国民经济和社会发展的重要保障，能够保障和促进经济发展
人民防空建设寓于国家和平时期长期的建设之中，是国民经济和社会发展的重要方面，具有重要的社会效益和经济效益。一方面，人民防空直接参与国家经济建设。另一方面，人民防空可以保障经济建设的顺利进行。
高效的人民防空系统可以预防和减轻自然灾害，处理各种突发事故和重大疫情，保护人民生命财产的安全，从而能够维护社会稳定，保障经济建设健康有序地进行。
（五）人民防空是现代城市建设的重要内容，有利于城市的合理协调发展
城市是国家和地区的政治、经济、军事和科学文化中心，规划与建设、稳定与发展，无论平时和战时，都具有举足轻重的地位和不可忽视的重大作用。这种特殊地位和作用，决定了人民防空建设必须以城市为重点。而人防建设与城市建设的紧密结合，又将极大地促进城市的合理协调发展。
有利于城市做到地上地下统一规划、协调发展，充分开发和利用地下空间，符合地下化、多功能化的未来城市发展趋势；有利于城市在人口分布、发展结构、经济布局、基础设施等方面的调整，解决交通、能源和环境污染等方面的问题，形成城市的整体发展活力；有利于克服城市建设功能不全的缺陷，增强城市战时或遭到自然灾害以及发生突发事件时的整体防护能力；有利于避免国家对城市和人防建设的双重投资，形成一笔投资，多种效益。
（六）人民防空是利国、利民的社会公益事业，与全体公民的福社息息相关
随着改革的不断深人，人民防空的防灾、减灾、救灾职能将得到进一步完善，与经济建设、城市建设的联系也将愈加密切。加强人民防空建设、发展人民防空事业，是中国共产党代表“中国最广大人民的根本利益”的具体体现，是践行“****”重要思想的实际行动，也是我党孰实践全心全意为人民服务宗旨的具体体现。