1楼：wu就是这么无聊
日前，***办公厅印发《全国深化“放管服”改革转变**职能电视**会议重点任务分工方案的通知》，明确提出2018年底前制定出台基础设施和公共服务领域**和社会资本合作条例，由司法部、发展改革委、财政部负责。这意味着影响10多万亿资金规模ppp项目的条例将在今年底出台。
业内专家认为，当前ppp行业中的法律问题是难点，通过ppp条例规范发展ppp模式，对不规范的行为纠偏，明确导向，有助于稳定市场各方预期，有效防控风险，有助于进一步有效推进**和社会资本合作，助力ppp行业健康发展。
国家***投资研究所体制政策研究室主任吴亚平在“中财ppp大讲堂”上表示，从短期来讲，ppp政策调整比较大，不仅仅是ppp政策，投资、融资涉及到的也比较多，都对ppp行业发展有影响。
ppp条例有哪些？
2楼：勤奋的飘飘
北京8月22日，日前，***办公厅印发《全国深化“放管服”改革转变**职能电视**会议重点任务分工方案的通知》，明确提出2018年底前制定出台基础设施和公共服务领域**和社会资本合作条例，由司法部、发展改革委、财政部负责。这意味着影响10多万亿资金规模ppp项目的条例将在今年底出台。
业内专家认为，当前ppp行业中的法律问题是难点，通过ppp条例规范发展ppp模式，对不规范的行为纠偏，明确导向，有助于稳定市场各方预期，有效防控风险，有助于进一步有效推进**和社会资本合作，助力ppp行业健康发展。
国家***投资研究所体制政策研究室主任吴亚平在“中财ppp大讲堂”上表示，从短期来讲，ppp政策调整比较大，不仅仅是ppp政策，投资、融资涉及到的也比较多，都对ppp行业发展有影响。
“政策密集出台，地方**包括投资人、金融机构要消化政策，这也是对ppp再认识的过程。”吴亚平表示，“在地方**、金融机构、企业消化政策之后，或者政策稳定之后，有理由相信ppp会走向健康、可持续发展的道路。”
国家***、财政部ppp双库专家薛起堂认为，ppp现在最大的问题是法律问题。因为ppp国内没有统一立法，很多地方**对于ppp政策理解不当，所以有些项目暂停了。
薛起堂说：“具体到ppp里面有若干个问题，比如采购，到底适用于**采购法还是招投标法？这是分歧之一。
还有**与企业的合同，到底是民事合同还是行政合同，涉及到纠纷的时候，是民事诉讼还是行政诉讼？”
“条例出台之后，或会对这些问题有所规范。”薛起堂认为。
财政部ppp库专家、e20研究院执行院长薛涛表示：“在实践中，ppp项目有三个难点，一是法律关系主体比较多，管理比较难，涉及到**、社会资本方、投资建设方、运营管理方。项目有投资主体、建设主体、运营主体，但是项目最难的不是投资、建设，而是运营。
所以，地方**往往在签订协议时特别强调运营，能够盈利。这是第二难。第三，项目周期比较长，回报比较难。
所以，造成市场对ppp有畏难情绪。”
“要真正解决ppp问题，不仅仅是顶层设计，在法律层面国家要出台相应的条例。如果从法律、法规包括地方**条例，自上而下形成法律条例，界定好权利、义务的界限，使ppp在运营过程当中规避各方面风险，ppp市场潜力是非常大的。”薛涛说。
来自人民网
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