1楼：白夜祭礼
在油页岩方面，美国最大的优势在于储量丰富。根据2006年的对世界范围内33个国家和地区的油页岩资源的综合统计结果，折算成页岩油，总储量超过
4000亿吨，远远超过了世界石油资源储量1500亿吨，总资源量3000亿吨的数据。其中美国的油页岩储量3035.66亿吨，约占世界总储量的
66%，牢牢占据第一的位置。中国储量虽然排名第二，但476.44亿吨的储量与美国相比，还是有着非常大的差距。
油页岩与页岩气同属于新能源，但是两种不同的能源矿产。油页岩是一种高灰分的固体可燃有机矿产，可以将它理解为还未成熟的烃源岩，高温干馏可获得页岩油
（类似天然石油，但含更多的不饱和烃）。页岩气是生成和富集在富含有机质的页岩中的天然气，本质上就是天然气，只是和常规气藏不同的是，它以主要以吸附态
富集在页岩中，而不是像常规气藏一样以游离态、水溶态、油溶态富集在圈闭中。
油页岩成矿条件主要从三个方面来讲：古气候、古沉积环境和古构造条件。温暖的气候有利于生物生长，提高沉积物中的有机质含量，为油页岩的形成
提供物质基础。沉积环境中有利于油页岩形成的是：浅海、半深湖—深湖、湖沼，一般沉积环境越稳定、水动力越小、水越深越有利于油页岩形成。构造条件中盆地
相对稳定油页岩的形成有利，盆地沉降太大会导致有机质演化到成熟至过成熟阶段，从而生成常规**，沉降过小有机质成熟度达不到油页岩含油率和发热量的标准
不能称为油页岩。另外构造活动太强烈会导致油页岩矿的破坏，比如靠近或出露地表有机质直接被氧化、降解。
美国油页岩产业发展战略线路图
2楼：中地数媒
在2004年3月“美国油页岩的战略意义”研究报告发表后，美国能源部负责石油储备的副部长助理以及能源部海军石油及油页岩储备办公室正式提出了“美国油页岩:联邦决策线路图———美国油页岩资源的可持续开发”报告，提出了美国油页岩开发的目标任务与战略取向，分析了联邦**行动的主要驱动力以及美国油页岩开发的主要制约因素。这份报告的出台，标志着美国油页岩的大规模开发利用已正式进入联邦**视野。
(一)美国油页岩开发的战略目标
美国油页岩开发的战略目标包括7个方面:
(1)增加国内石油产量;
(2)提供安全有保障的军事燃料;
(3)降低美国石油及石油产品的进口量、进口依赖程度及进口的经济成本;
(4)减少燃料**中断的脆弱性;
(5)促进****及国土防卫;
(6)创造大量就业机会;
(7)繁荣国家经济活动。
(二)美国油页岩产业的战略远景任务
在尊重和保护环境的同时，到2020年美国页岩油产量达到200万桶/d(约合年产1×108t);到2040年页岩油产量达到300万桶/d(约合年产1.5×108t)。
为实现上述目标任务，要求美国联邦与州**在政策上支持，在技术上支持，在经济上支持，要求联邦各部门间密切协调，要求**与企业加强合作。
美国能源部还提出，现行的石油安全保障方案没有一个优于油页岩计划的。如果不执行油页岩计划，****将受到威胁，经济将要受到影响，石油与石油产品的**将会有中断的危险。
(三)美国联邦**行动的关键驱动力
美国能源部提出，以下八条因素决定了美国联邦**必须采取行动，推进油页岩大规模开发利用。
(1)世界石油需求不断上升。全球**消费量每年超过新发现的石油储量;富国石油消费未减，中国、印度石油消费量大幅增长。预计中国、印度石油进口量将分别以每年7%和6%的速度递增。
全球对opec的依赖进一步加剧，这不是一件好事情，更何况opec剩余(闲置)石油产能已从1985年的1500万桶/d降到2004年的不到100万桶/d，通过增产调节****的能力已成问题。
(2)世界常规石油产量很快在达到高峰后将趋于下降。除opec国家外，大多数产油区已趋于成熟，产量趋于下降。**方案必须尽快设计。
(3)美国能源和经济安全状况每况愈下，石油进口依赖程度逐年增加。
(4)军事应急及国土防卫要求安全的燃料**。
(5)当前能源政策高度依赖中东石油。
(6)国内备选能源方案有限。发展核电、太阳能及其他可再生能源，提供的是电力和热，而不是产生液体的运输燃料。替代进口石油的方案只有两个，一是煤液化，二是页岩炼油。
这两个方案需要高油价来支持。
(7)非常规石油资源非常丰富。油页岩、油砂及超重油等非常规石油资源超过世界常规石油资源。
(8)美国油页岩资源可以弥补石油的部分缺口。可以相信，在具备一定条件的前提下，油页岩产业到2020年可生产200万桶/d的页岩油。
(四)制约美国油页岩开发利用的因素
美国能源部强调指出，为满足国家需求和战略目标，必须在20a内开发利用油页岩资源，但其中存在的公共政策、技术、经济、环境及社会等方面的制约因素必须克服，联邦**必须提供政策支持，包括:油页岩土地租赁(矿业权管理)、技术开发与论证、经济与税收优惠、环境评价、管理简化及基础设施支持，如此方能使美国油页岩产业具有技术可行性、经济可行性及环境可接受性。
美国能源部提出了影响油页岩产业发展9个方面的障碍因素:
(1)技术障碍。以商业规模回采及处理美国西部油页岩的各种技术方案的可行性尚不明朗(尤其是地下原位干馏技术)。这样，建立美国油页岩产业就存在投资风险。
(2)经济合理性。按历史上****计算，油页岩的生产是不经济的(即害怕回到低油价时代)。
(3)美国多数油页岩资源(约80%)位于联邦土地，由此受1920年矿产租赁法管辖，为促进油页岩产业发展，需要对这部法律进行相应调整。
(4)潜在的环境影响。
(5)水的可供性及其用量。从目前情况看，科罗拉多河盆系供水充分，可以支持油页岩产业健康发展，但若油页岩产业发展到200～400万桶/d页岩油，则水的**也是一个障碍。
(6)其他工艺输入与基础设施障碍。
(7)可持续发展与基础设施影响。
(8)投资风险。
(9)对油页岩产业的公共和私人投资承诺仍不明朗。
美国能源部认为，在这种情况下，为了克服这些障碍，联邦**必须提供相应政策支持。所需要的政策支持见表2－1。
表2－1 促进美国油页岩产业发展的可能途径
续表(五)联邦决策过程初步建议方案
美国能源部的报告提议实施国家油页岩计划。执行国家油页岩计划的联邦行动建议包括4个环节。
1.组织机构
(1)授权与预算要求。能源部副部长助理已于2005年1月提出计划授权申请并正在通过能源部与国会omb渠道审批。
(2)联邦油页岩工作组。能源、内政部、国防部及财政部有关人员共同组建联邦油页岩工作组。相关部门已就此签署谅解备忘录。2005年1月已成立。
(3)技术评价。对1970年代及1980年代的技术进行系统的分析评价。由能源部国家能源技术实验室进行这项工作。
(4)油页岩技术的环境评价。能源部已有大量数据。内政部于1973年开展过“油页岩租赁原型计划的环境评价”。
将这些数据/资料进行系统分析，提出相关战略。能源部国家能源技术实验室于2005年1月已完成这项工作。
(5)利益集团扩大计划。国家油页岩计划的成败在于众多的利益集团达成共识。能源部将准备一份“利益集团扩大计划草案”，由油页岩工作队审批。并将于近期召开技术交流会议。
2.联邦油页岩战略
联邦油页岩工作组的主要任务是制定国家油页岩战略，包括联邦目标和任务、战略文本草案。
3.项目规划评价(可行性研究方案)
(1)高油价的经济影响与全球及美国石油供需变化;
(2)石油**中断对美国****的影响;
(3)影响油页岩产业发展的主要因素分析:①基础设施差距。②美国油页岩表征。
对美国油页岩资源开展新的评价和调查，确定**的油页岩最适于开采。内政部土地管理局与地质调查局已有大量数据可供分析。③审查油页岩租赁问题与要求。
审查内政部土地管理局1973年制定的油页岩租赁政策，制定新的战略，以灵活的方式改进油页岩矿业权的管理。④加拿大阿伯特油砂及国际油页岩项目的经验教训分析。⑤油页岩技术现状与差距。
⑥油页岩“厂”的假设模型。⑦评价与其他方案(油砂、煤液化等)相比油页岩开发的经济可行性。⑧了解潜在的研发与论证工艺要求。
⑨油页岩开发的社会经济影响，风险和成本分析。⑩环境影响评价。
(4)评价油页岩对美国的潜在经济价值。包括:油页岩产量及**进口量的减少程度，对全球石油**的影响，增加的gdp分析，就业影响，联邦及州**的财政收入增加情况。
4.联邦油页岩计划
由油页岩工作组制定综合的联邦油页岩计划。主要包括如下内容:
(1)资源可得性及租赁(矿业权出让)计划;
(2)经济限制及优惠计划;
(3)技术限制及研发要求;
(4)环境限制及减缓措施;
(5)基础设施限制及开发;
(6)社会经济限制及解决方案;
(7)油页岩开发综合成本效益分析;
(8)项目环境要求;
(9)效益评估与评价准则。
美国能源部副部长助理提出的时间安排是:2005年5月向国会报告并提出联邦油页岩计划，2005年10月开始实施。
油页岩的分布特点
3楼：佀魂哥
世界上已发现的非常规油气资源大多位于地缘政治相对稳定的西半球，即美国、加拿大和拉丁美洲，美国是全球油页岩资源最丰富的国家，储量约占全球储量的70%以上；加拿大是全球沥青砂资源最丰富的国家，储量约占全球储量的90%以上。全球油页岩资源十分丰富，据不完全统计其蕴藏资源量约有10万亿吨，比煤炭资源量多40%。2000年初统计，世界页岩油储量超过10亿吨的国家有美国、俄罗斯、扎伊尔、巴西、摩洛哥、约旦、澳大利亚、爱沙尼亚和中国等，页岩油总量为3741亿吨，预计全世界页岩油资源总量约为4750亿吨，比传统石油资源量（2710亿吨）多50%以上。
油页岩资源量十分丰富且储量分布集中，具有作为接替能源的巨大潜力和有利条件。在美国，大约75%的油页岩集中在科罗拉多州、犹他州和怀俄明州。按探明资源量排位，中国继美国、巴西、前苏联之后位居世界第四。
中国油页岩探明资源量315亿吨，**资源量4520亿吨，约85%以上分布在吉林、辽宁和广东省，其中吉林省已探明可采储量为174.5亿吨，约占全国油页岩探明总量的55.3%；广东已探明可采储量超过55.
15亿吨，居全国第2位；辽宁省截至2004年累计探明储量为41.3亿吨。
油页岩产油率低于6%者属贫矿,高于10%的属富矿。世界已探明的产油率在 4%以上的油页岩储量，折合页岩油约470gt,超过已探明的石油储量。美国西部格林河流域拥有世界上储量最大的油页岩矿藏；中国的油页岩资源也较丰富,仅次于美国、巴西、俄罗斯等国,其中最负盛名的为抚顺矿区，与煤共生，探明油页岩储量3.
6gt，平均产油率约5.5%；茂名油页岩矿，可采储量4gt，平均产油率6.0%。
资源丰富，意义重大。世界油页岩资源主要分布于美国、俄罗斯、中国、爱沙尼亚等国。据eia统计，全球33个国家页岩油可达4100亿吨。