1楼：余蚊子
命题很矛盾，城市总体规划里面最重要的图纸叫土地利用规划图。
你指的土地利用总体规划应该指的是国土部门做的土地利用总体规划。
两个规划不是同一个体系的规划，城市总体规划是城市人民**组织编制的，总体规划是城市规划编制工作的第一阶段，也是城市建设和管理的依据；土地利用总体规划是国土部门组织编制的规划，是在各级行政区域内，根据土地资源特点和社会经济发展要求，对今后一段时期内（通常为15年）土地利用的总安排。
一般而言，城市总规的主体是建设部门，是建设部门管理的主要依据，土规的主体是国土部门，是国土部门管理的主要依据，两个规划都属于宏观规划，特别是土规，一般而言，土规是城市总规编制的依据之一，同时总规编制完成也可以反馈至土规。总规针对的是城市的发展及城市的土地利用，土归针对的是土地，划分可建区及限制建设区、基本农田保护等等。
总之两个规划都是非常重要的规划，虽然有些功能相近，但是区别非常大，用途更是差别很大。
土地利用总体规划和城市规划之间的关系 5
2楼：疾风之造
理论上说，编制城市总体
规划必须以国家和地区的社会、经济发展规划和土地利用总体规划为依据，总体规划的编制年限必须与该地区土地利用总体规划年限一致。对于一个地区而言，土地利用总体规划负责制定城市以外的用地的开发、利用、保护的措施和政策，城市地区的发展规划要编制市（县）域城镇体系规划和城市总体规划。
3楼：眒经病有所好传
简单来说城市规划中土地利用必须以国土部门编制的土地利用总体规划为依据。国土部门编制的总体规划偏向与城市规划区范围之外的土地利用，城市规划则是偏重与城市规划区范围内
4楼：匿名用户
国土部门编制的是农村土地和农村建设用地的规划
城市总体规划、土地利用总体规划、控制性详细规划 的区别 10
5楼：匿名用户
城市总体规划要与土地利用总体规划相衔接
城市总体规划是控制性详细规划的上级规划
控制性详细规划是城市总体规划的丰富和完善
城市总体规划和控制性详细规划的组织编制单位是城市规划建设部门，审批单位是城市上一级的**
土地利用总体规划的组织编制单位是县级以上人民**，具体组织单位是国土部门，审批单位是省级以上人民**。
6楼：匿名用户
你找一下《城市规划原理》这本书
土地利用总体规划与国土规划、城市规划是什么关系？
7楼：呆萌志闯天涯
1、土地利用总体规划的基本概念：是依据国民经济和社会发展规划、国土整治和环境保护的要求、土地供给能力以及关系建设对土地的需要，对一定时期内一定行政区域范围的土地开发、利用和保护所制定的目标和计划，是对区域内的土地利用的总体战略部署。
2、土地利用与城市总体规划的关系：
（1）共同目标：为了合理使用土地资源，促进经济、社会与环境的协调和可持续发展。
（2）两者关系：
①土地使用规划是城市总体规划的核心
土地利用总体%考试吧%规划以保护土地资源（特别是耕地）为主要目标，在比较宏观的层面上对土地资源及其使用功能进行划分和控制，而城市规划侧重于城市规划区内土地和空间资源的合理利用。
②城市总体规划为土地利用总体规划提供宏观依据
城市总体规划除了土地使用规划内容外，还包括城市区域的城镇体系规划、城市经济社会发展战略以及空间布局等内容，这些都为土地利用总体规划提供宏观依据。
③两者相互协调和衔接
土地利用总体规划不仅要为城市的发展提供充足的发展空间，以促进城市与区域经济社会的发展，而且还应为合理选择城市建设用地、优化城市空间布局提供灵活性；城市规划范围内的用地布局应主要根据城市空间结构的合理性进行安排。
城市总体规划应进一步树立合理和集约用地、保护耕地的概念。城市规划中的建设用地标准、总量，应和土地利用规划充分协商一致。
城市总体规划为土地利用总体规划都应在区域规划的指导下，相互协调和制约，共同遵循合理用地、节约用地，保护生态环境，促进经济、社会和空间协调发展的原则。
8楼：幽默对联
土地利用总体规划与国土规划、城市规划的关系如下：
1、国土规划是为了处理好经济发展与人口、资源、环境之间的关系而进行的规划。国土规划的主要任务是勾划国土开发整治的基本蓝图，进行生产力和人口、城镇的总体布局，明确重点开发地区的发展方向，提出重大国土整治任务和要求。国土规划是综合程度更高的规划，是土地利用总体规划的编制依据之一。
国土规划要靠土地利用总体规划来落实。
2、城市规划、村庄和集镇规划是对城市、村庄和集镇各项建设和发展进行的综合部署和具体安排，是一定时期内城市、村镇发展的蓝图，是各项建设和管理的依据。同级土地利用总体规划则是对城市、村镇所在地区的整个区域，包括城市、村镇用地在内的全部土地作出的统筹安排。因此，在土地利用上，城市、村庄和集镇规划与土地利用总体规划是局部与整体，点与面的关系。
两个规划应当协调，主要是城市、村镇用地规划和发展方向的协调。在协调的基础上由土地利用总体规划确定城市、村镇用地规模。城市、村庄和集镇规划中建设用地规模不得突破土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模，用地规模突破土地利用总体规划的，应当修改城市、村庄和集镇规划，使之符合土地利用总体规划。
9楼：百度用户
国土规划是为了处理好经济发展与人口、资源、环境之间的关系而进行的规划。国土规划的主要任务是勾划国土开发整治的基本蓝图，进行生产力和人口、城镇的总体布局，明确重点开发地区的发展方向，提出重大国土整治任务和要求。国土规划是综合程度更高的规划，是土地利用总体规划的编制依据之一。
国土规划要靠土地利用总体规划来落实。
城市规划、村庄和集镇规划是对城市、村庄和集镇各项建设和发展进行的综合部署和具体安排，是一定时期内城市、村镇发展的蓝图，是各项建设和管理的依据。同级土地利用总体规划则是对城市、村镇所在地区的整个区域，包括城市、村镇用地在内的全部土地作出的统筹安排。因此，在土地利用上，城市、村庄和集镇规划与土地利用总体规划是局部与整体，点与面的关系。
两个规划应当协调，主要是城市、村镇用地规划和发展方向的协调。在协调的基础上由土地利用总体规划确定城市、村镇用地规模。城市、村庄和集镇规划中建设用地规模不得突破土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模，用地规模突破土地利用总体规划的，应当修改城市、村庄和集镇规划，使之符合土地利用总体规划。
为什么编制总体规划的城市还要编制土地利用总体规划
10楼：胡茂铭
土地利用总体规划是大的规划（母规划），他容纳了许多小的规划（子规划）。因此，城镇建设规划必须符合土地利用总体规划。
11楼：本幻须颖初
城市规划的总体规划是综合性规划，国土局也要做土地利用规划，就好像专项规划一样，不过编制收资和评审都是要达到一致的，个人所见如此，不知对否，见谅！
为什么编制总体规划的城市还要编制土地利用总体规划
12楼：匿名用户
土地利用总体规划编制的依据是：（1）有关法律、法规和行政规章。如《土地管理法》、《土地管理法实施
土地利用总体规划图 与 城乡总体规划图之间的矛盾
13楼：匿名用户
根据土地管理法和城市规划法，城市规划要与土地利用总体规划相衔接。
土地利用总体规划审批的权限在省级人民**
这不是国土部门的权限，是人民**的权限，土地利用总体规划是由省级人民**批准的。
你说的这种现象，其实所有的国土部门包括**都知道。但，法律定下来了就要执行，这个你是没办法改变的。
论如何做好城市总体规划与土地利用总体规划的衔接
14楼：匿名用户
第一章第五条明确规定"城市总体规划、镇总体规划以及乡规划和村庄规划的编制,应当依据国民经济和社会发展规划,并与土地利用总体规划相衔接".那么,如何做好城市总体规划与土地利用总体规划的衔接,现行的规划编制办法并未给出明确说明,本文通过分析两者之间的内在关系,找到现行技术体系中存在的分歧和矛盾,进而提出解决问题的一些思路和设想.
为什么编制总体规划的城市还要编制土地利用总体规划
15楼：张奎
城市规划的总体规划是综合性规划，国土局也要做土地利用规划，就好像专项规划一样，不过编制收资和评审都是要达到一致的，个人所见如此，不知对否，见谅！
土地利用总体规划编制的程序是什么
1楼 kyoya三 2 调查研究分析阶段。这一阶段的主要工作是收集和分析有关文件 资料，如上级土地利用总体规划 国民经济和社会发展规划 国土规划 相关规划以及土地利用的资料和数据，并根据需要进行外业调查核实。通过上述工作，要对规划范围内的土地利用状况 利用潜力 各项建设对土地的需求和土地 能力作出确...
土地利用总体规划图和土地利用现状图的区别
1楼 漂亮的212啊 不同点状态上不同 土地利用总体规划图是在土地利用的过程中，为达到一定的目标，对各类用地的结构和布局进行调整或配置的长期计划 土地利用现状图是土地利用目前的状态即没实施规划方案前的土地利用状态。 时间顺序不同 土地利用现状图指在规划期年，土地利用数据基础上，而形成的图件 而土地利...