1楼：匿名用户
（一）加强党风廉政建设工作是巩固党的执政地位的迫切
需要（二）加强党风廉政建设工作是保持共产党员先进性的关键环节
（三）加强党风廉政建设工作是维护良好发展环境，促进经济社会快速和谐发展的重要保证
加强农村党风廉政建设，是密切党群、干群关系，维护农村稳定，加快农村经济发展，巩固党在农村的执政基础，确保农村改革发展顺利进行的重要保障。农村基层党组织基数大，党员人数多，同广大群众最接近、最密切，农村党员干部的一言一行，直接影响着党和**在群众中的威信以及社会主义新农村建设的步伐。因此，应及时解决基层组织在党风廉政方面存在的突出问题，从而推动反腐败斗争的深入开展。
一、当前基层党风廉政建设存在的主要问题
当前，各级基层党组织在贯彻**关于党风廉政建设的重大决策、部署方面，各项工作卓有成效，地方基层组织的党风廉政建设的发展势头总体是比较好。但是，要适应新形势、新要求，我们必须清醒地看到，基层党风廉政建设仍然存在不少问题。
一是农村基层党组织对落实党风廉政建设责任制缺乏紧迫感和责任感，认为抓党风廉政建设是软指标，因此一些乡镇把责任制工作没有被摆上应有位置，只部署不检查，只发文不落实，总体给人的感觉就是说起来重要，做起来次要，忙起来不要。
二是有些乡镇的决策民主化、政务公开化程度不高。决策程序不够到位，决策的科学性、可行性没有必要保证；政务公开不规范、不经常，没有为推进民主管理发挥应有的作用。
三是一些乡镇干部认为党风廉政建设在农村各项改革中促进作用不够，尤其是在农村税费改革之后，认为只要村级财务双代管落实到位，农村基层党风廉政建设也就算做到位了。
五是基层少数党员干部廉洁从政意识不够强，工作作风简单粗暴。还有一些农村党员干部自身素质不高、形象不佳、作风不正。往往由于乡镇工作千头万绪，易产生监管监督不到位的现象，在干群之间引发矛盾，成为群众上访的热点，影响了基层社会的稳定。
二、产生的问题的主要原因
1、党风廉政建设宣传教育不完全到位。平时由于各项基层工作任务繁重，再加之乡镇搞宣传教育的软硬件设施不够，许多正面教育和警示教育不能够深入开展，反腐倡廉“大宣教”的氛围和格局在农村中尚未完全形成。故而开展党风廉政教育的针对性也不强，主动抓党纪条规的学习教育也不力，导致农村党员接受教育的机会不多；还有就是一些单位开展党风廉政建设教育的形式单一，抓先进典型示范教育和反面典型的警示教育不够，使党风廉政教育没有发挥应有的效果。
2、制度不够规范和完善，监督制约不够有力。由于基层群众民主意识淡薄，缺乏参事议事决事能力，再加上少数村干部工作**搞家长制，决策的民主程度不够，在村级财务处置、扶贫款物、土地转让款，以及上级各种惠农政策性补贴的使用等群众关注的重大事项上，缺少规范的操作制度和必要的制约手段。有的既使建立有制度也不能从实际出发，而是照搬照套，制度、规章定了不少，真正能够实际管用的却很少，更谈不上实施责任追究。
3、乡镇实行综合配套改革后，乡镇这一级领导干部配备相对紧张，导致乡镇纪委书记分管工作较多较杂，难以把主要精力放在纪检监察工作上，而配备的纪检干事基本上都是兼职，力量显得薄弱，与基层党风廉政建设的现实任务不相适应。
4、党内监督不能有效开展。尤其是在村一级，党员干部主动监督少，有些党员干部怕报复、怕伤和气，不敢监督，不愿监督，也不会监督。加之党务，政务、村务公开不够规范，一般干部对一些敏感、重大的问题了解的少，想监督而又不便监督。
有的在民主生活会上讲究一团和气，轻描淡写，不批评别人，也不愿别人批评自己。在村干部使用上，有的乡镇重使用轻管理，认为只要村干部能完成工作任务，不出事，就是好干部。往往对村干部出现的问题采取大事化小，小事化了政策。
造成惩治不严，监管乏力，使问题越积越多，引起群众越级上访，引发农村社会不稳定因素。
三、进一步加强基层党风廉政建设的对策和措施
1、加强教育提高认识，筑牢农村党员干部思想防线
在农村党员干部中开展党风廉政教育，是提高基层干部队伍素质，筑牢拒腐防变思想道德防线的重要内容。首先要下大力气抓先进典型示范教育和反面典型的警示教育。一方面利用身边的廉政先进典型，开展“廉洁从政，从我做起”的主题教育活动；一方面以生动的案例为教材，多角度解剖，深挖根源，使党员干部接受教训得到警示，明确行为规范，知道什么应该做，什么不应该做，做了会产生什么样的后果，由此强化廉洁自律行为。
其次要结合第三批党员先进性教育活动，大力加强广大农村党员的理想信念和宗旨教育。通过树典型、扬正气、找差距、查问题、抓整改，切实解决自身存在的问题，达到互相帮助
、共同进步的目的。再次要充分发挥基层党校阵地作用。把党风廉政教育作为党员干部培训的必修课，形成党风廉政教育工作的制度化，经常化。
同时要认真落实党委主要负责人讲党风廉政课、作反腐败形势报告等制度，教育广大农村党员干部要带头遵守党纪国法，注重加强农村干部对党的方针政策的教育学习，提**部的政策水平和按党的方针政策办事、运用方针政策解决实际问题的能力。
2、健全完善制度，构建农村党风廉政建设制度体系
一是要健全村“村两委”换届选举制度。切实加强对村委会换届选举工作的领导，严格按标准选人，把党性强觉悟高的经济能人、致富能人、理财能人、治“乱”能人推上村干部岗位。
二是要健全完善农村财务管理，村务、政务、党务公开制度。要着力加大政务公开、村务、党务公开力度，纠正在推行公开上存在的重形式、轻实效，制度不健全等问题。充分发挥广大群众在政务公开、村务公开中的主体作用，把群众关心、关注的热点问题作为重点，强化**对“三农”一系列支农惠农政策落实情况的监督，使广大农民群众充分感受到党的政策温暖和社会主义优越性。
三是深入贯彻落实党风廉政责任制。抓党风廉政建设，重在强化领导干部责任。要完善县、乡镇、村**党风廉政建设领导责任制体系，把党风廉政建设与经济工作一起部署、一起检查、一起考核，建立责、权相统一的目标管理考核机制，结合和谐社会和社会主义新农村建设实际把农村党风廉政建设具体化，变“软任务”为“硬指标”。
从而形成农村党风廉政建设总体工作有人管，具体工作有人抓，任务明确、责任到人、成效明显的工作局面。
3、加强党内监督，完善监管机制
要按照《中国共产党党内监督条例(试行)》和《关于建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求。建立和完善与执行民主集中制，开展民主评议党政部门等相配套的机制制度，畅通党员群众参与党的监督渠道，形成党员和群众便于监督、敢于监督、乐于监督的格局。
4、加大查处力度，强化责任追究
要坚持纠建并举的方针和谁主管谁负责的原则，注重抓住群众反映强烈的突出问题，整治基层行业不正之风。对群众上访和举报的各类信件，及时处理。尤其是要严肃查处那些严重影响改革、发展稳定的案件、严重侵害群众权益的案件。
要制定和完善规范的责任追究具体办法，落实“一案双查”“一案双审”制。同时，做到宽严相济，既要敢于运用纪律处分手段，还要善于运用诫勉谈话、整改通知书、通报批评、责令辞职、免职等组织处理手段，督促党员领导干部切实按工作分工履行职责。要注意解决一些地方和部门存在的保护主义、好人主义以及执纪不严的问题，充分运用纪律的各种手段维护党风的纯正性。
新形势下如何加强基层党风廉政教育工作
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党的十八大以来，反腐倡廉工作取得了重大的进展和成效，正风肃纪持续保持高压态势，惩治和预防腐败体系进一步健全，2016年实施了颁布的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》两部重要的党内法规制度，更是加强了党内法规制度建设，严明了党的作风和纪律。但反腐败工作是一项十分复杂、长期、艰巨的任务，党风廉政建设目前仍然面临许多的挑战，在新的形势下，必须高度重视思想教育的重要性和必要性，将党风廉政教育工作结合党内开展的教育活动，明确领导干部的廉政责任，高度重视教育实效和业务特点，重点突出教育对象，避免廉政教育形式化，将党风廉政教育融入惩治和预防腐败体系系统，推进党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展。
一、廉政教育工作结合**持续深化党内教育的形势
近年来，**持续深化党内教育，党的群众路线教育实践、三严三实专题教育和“两学一做”学习教育的开展，对坚定党员理想信念、锻炼党员党性、进一步发挥党员先进性起到重要的作用。反腐倡廉工作是近年来党内教育中的重点内容，日常的廉政教育结合党支部三会一课制度和党内教育的开展形势，将党规党纪、上级文件精神、反腐形势做为廉政教育的内容，不断强化党性修养，树立党性观念，锻炼良好作风。
二、明确基层领导廉政责任
基层领导干部对抓好分管范围内党员干部的教育、管理、监督，及时发现和消除潜在廉洁风险隐患负有重要责任。以严格落实基层党风廉政建设责任制、领导工作分工、承包基层单位为基础，明确领导的党风廉政的直接责任和领导责任，切实加强对基层单位党风廉政教育工作的领导，在具体工作中注意开展分管人员和责任区内的日常廉洁从业教育和廉政提醒，同时，认真参加、指导责任区的活动，检查责任区的廉政建设和生产经营任务的完成情况，教育引导责任区的党员干部规范言行、营造清风正气，同时也接受分管人员和责任区党员群众的监督，使廉政教育、日常提醒和互相监督有效融入了日常生产经营建设工作中，有力的保持廉政教育工作的扎实开展。
三、重视廉政教育实效，避免流于形式
经常性教育是反腐倡廉的日常工作，是廉政教育的重点内容，是使党员干部形成廉洁勤政的思想意识的重要方式，务必结合工作实际扎实开展，重视教育的实效作用，真正达到提高党员干部思想素质、少发生或不发生违法犯纪的目标，坚决杜绝廉政学习仅仅流于形式。就基层廉政教育情况来看，十八大以来反腐败大形势的教育、反面典型的警示案例学习、廉政教育基地参观三种形式的教育起到了较好的效果。
四、突出廉政教育对象，重视岗位业务特点
结合采油管理区生产经营建设实际，根据岗位特点，突出教育对象，以领导干部和存在廉政风险的岗位为重点，重视以岗位为基础、以风险为依据、以案例为内容针对性风险防范教育，结合效能监察工作抓住重要环节，有针对性地对重点岗位人员进行重点的廉洁教育，使教育对象了解自身岗位行为规范和存在的廉洁风险，明确自己所负责的工作是监察工作的重点，自己的行为受到监督和制度约束，从而提高遵纪守法的自觉性，达到岗位教育的预防目的。
五、形成科学的廉政教育系统
惩治和预防腐败体系是一个系统工程，体现了教育、制度、监督三者并重，相互联系，相互渗透，互为依托。把思想教育与制度、监督、惩治有机地结合起来，形成反腐倡廉教育工作的长效机制，才能更好的发挥教育的职能和效果。在新的形势下，要夯实反腐倡廉教育的基础，必须把制度建设和监督制约贯穿于反腐倡廉教育，增强其针对性和实效性，贴近对象、贴近思想、贴近工作、贴近实际，使教育内容触及心灵、规范行为。
在党风廉政教育工作中，应该不断适应形势的发展变化，进一步明确廉政教育的重点对象、核心内容和优势特点，构建以岗位教育为重点、以纪律教育为核心、以警示教育为特色的工作格局。基层单位领导干部抓好责任分解和任务分工，有重点、分步骤地落实廉政教育工作任务，对阶段性重点教育，在规定时间内高质量完成；对持续性日常工作，结合新情况新问题坚持推进；对根据新形势新要求充实的工作，及时组织安排学习；同时，针对信访举报、巡视、党风政风监督等工作中发现的苗头性、倾向性、普遍性问题，强化党纪政纪和廉政法规的教育，并抓住过年过节等关键时间节点，进行有针对性的教育，从而形成廉政教育的责任体制。
“政治上的坚强，取决于信念上的坚定；作风上的清廉，**于思想上的清醒”， 反腐倡廉教育对人们树立正确的理想信念起着重要的导向作用，大力加强教育和思想引导，提高广大党员干部的思想认识，为党员干部加强作风建设提供思想保证。根据生产经营建设和反腐倡廉工作形势，加强廉政教育工作的根本性作用，进一步增强党员领导干部廉政自觉意识，推进源头治理，营造风清气正的良好氛围，为采油管理区各项工作任务的顺利完成提供坚强的组织纪律保证。