是谁自曝“GDP注水”,为什么几省份自曝GDP注水问题?

2020-12-08 12:22:21 字数 4793 阅读 2809

1楼:匿名用户

直面经济数据不实问题,也是务实担当,毕竟,主动揭开伤疤,也是疗伤之始。

据新华社报道,继辽宁省自曝财政数据造假之后,内蒙古自治区也自曝财政收入虚增空转。近日举行的内蒙古全区经济工作会议上,自治区党委“自曝家丑”,称“自治区**财政收入虚增空转,部分旗县区工业增加值存在水分”。

目前看,内蒙古经济注水很难说只是“微乎其微”,这从相关目标的调整力度中就能看出大概:经财政审计部门反复核算后,内蒙古调减2016年一般公共预算收入530亿元,占总量的26.3%;核减2016年规模以上工业增加值2900亿元,占全部工业增加值的40%。

可供参照的是,去年年初辽宁公开的部分市县经济数据掺了20%到30%的水分。

经济数据注水的危害性无需赘言。从全国来看,无论是gdp注水,还是财政收入虚增空转,都难言是个别地方的特有现象。去年12月审计署公布的2017年第三季度国家重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计结果中,4个省份的10个市县(区)虚增财政收入就达15.

49亿元。

水分越大,越需要公开坦承的勇气。面对“家丑”,内蒙古没有掩盖,而是主动揭开伤疤,这展示的是正视问题的态度。在此希望,更多地方能跟上步伐,主动戳破经济数据的泡沫,向民众和国家交出经济数据的“实底”。

地方经济数据造假的原因和动力,很难简单归因,但根本上讲,仍是过去“官出数字、数字出官”畸形考核机制下的产物。

之前的十九大报告已定调,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段;而未提及未来gdp翻番的目标,也已向淡化gdp总量考核发出了明显信号。国务院2014年公布的《关于深化预算管理制度改革的决定》,也将收入预算从约束性转向预期性,要求根据经济形势和政策调整等因素科学**。

这些都在直接弱化有些地方经济数据方面造假的动力。接下来,建立和完善与“高质量发展”相配套的地方**考核制度,也很重要——如果说,优化**考核制度、深化预算制度改革,是从正面减少**造假现象,那加强经济统计和审计监督,严肃落实相关问责制度,则是必要的反面激励建设。

辽宁、内蒙古的经济数据造假被正视并公开,就跟经济进入新常态、相关审计和财经纪律执行力度加大等大背景有关。但有效的经济数据统计监管,不能等造假问题严重后自动暴露。此前辽宁公开的造假时间从2011年持续至2014年,时间跨度不短。

这更说明,严肃经济数据审计,健全预防机制,容不得懈怠。

不可松懈的还有追责之弦。2017年初召开的贯彻落实《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》座谈会明确提出,要切实加强对领导干部统计工作的考核管理,对统计造假、弄虚作假的,实行“一票否决制”。期望以后**因统计造假而被追责不再罕见。

挤干数据水分,铲除过去发展中留下的泡沫,是迈向高质量发展的筑基之举。涉事地方敢直面经济数据不实问题,向造假“亮剑”之时,就已是疗伤之始,而有了这样直面问题和勇于纠错的担当,确保不想、不能、不敢造假的制度设计也势必会更好地落地。

顶住,可以度过难关的。

为什么几省份自曝gdp注水问题?

2楼:冰雨梦悠悠

最近,几个省份正在主动给自己的gdp“挤水分”。

为何几省份自曝gdp“注水”?来自**与现实的压力。

先是内蒙,核减了2016年规模以上工业增加值2900亿元,占全部工业增加值的40;之后是天津,将2017年预期的1万亿gdp直接挤掉1/3,调整为6654亿元。

很有意思。除了讨论下一个“自曝家丑”的会是谁,大家更关注的问题显然是:为什么这些地区要主动给gdp挤水分?

现象

主动挤水分的“开创者”,则是去年的辽宁——在该年度的辽宁省两会上,省长陈求发曾以罕见的坦诚,揭露出了辽宁统计数据造假的伤疤:“我们顶着面子上难看的压力,认真地挤压水分,2015年夯实了财政收据,2016年以来努力夯实其他经济数据”;

而在去年全国两会期间的团组会议中,时任辽宁省委书记李希则举了两个例子,来说明过去一段时间内省内弄虚作假的恶劣风气:有一个镇,一年财政收入160万元,最后报成2900多万元;一个市,规模以上企业只有281家,却上报成1600多家。

曾有专家测算,一些辽宁的县区,过去经济数据至少有20%-30%的水分。用一位辽宁**对**说的话讲,“不客气地说,在经济数据上,前一任挖了一个巨大的坑,而且欠下了巨额债务,辽宁现在不是在平地起楼,而是在坑底爬坡。”

如果横向比较则可以发现,这两个地区出现的统计数据造假问题,在**巡视组的反馈意见中已经有所体现。2017年6月,**第二巡视组对内蒙和吉林反馈“回头看”情况时,已经指出“有的地方经济数据造假”;而在2014年7月、2016年5月巡视组对辽宁的两次反馈中,均指出“一个时期辽宁全省普遍存在经济数据造假问题”。

这段话说得透彻。gdp虚高虚胖,可能让**“面子上”好看,但其实并未落到实处,反而给未来增长加重了负担,甚至隐蔽了风险。

那么,为什么地方会有“数据造假”的冲动?

逻辑

统计造假,是一场博弈的过程。在此过程中,如果风险小于收益,那么按照经济理性人的推论,造假就变成了一项“可以做的买卖”。

造假的收益是什么呢?显然,主要就是政绩的动力。理论上说,经济统计数据应当是为正确决策做参考的依据,也是外界参考和评价的标准;但在一段时间内,“唯gdp论英雄”的考核机制,则给了地方**以追逐数据的动力。

“数字出官,官出数字”的调侃,指向即在于此。

动力有了,那么外界的约束环境如何呢?很遗憾,并不健全。

比如在根源上还难以完全解决的地方干预统计的情况。《半月谈》曾做过一次调查报道,发现部分地方干部为了数据好看,会利用手中的权力干预干扰统计工作,手段包括“下达”指标、“威逼利诱企业配合造假”等。但统计部门的工作人员也很无奈:

“你不听,人家就换掉你,更别想升迁调动了”——在地方统计部门人、财、物均归各级地方**管理,国家统计局只是进行业务指导的背景下,干扰就是难以避免的。

甚至国家统计局也不能幸免。2016年1月底,**第八巡视组在向国家统计局党组反馈专项巡视情况时,也曾直言不讳地指出:有的领导干部以“数”谋私,搞权力寻租。

又如“收益”和“风险”的不匹配。如果去查阅《统计法》,就会发现对于统计数据造假的处罚力度很难称得上“严峻”:大多数在统计数据上弄虚作假的行为,相应的法律责任是“通报”、“处分”。

**太大,笼子不牢。这大约是最容易说通的统计造假的逻辑了。也可以看出,这项改革需要的是通盘考虑。

动作已经开始:2016年10月,**深改组审议通过了《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》;对于统计数据造假的干部,要“一票否决”。

政治

不久前结束的**经济工作会议上,防风险、去杠杆再一次被强调。这一会议在今年度的落实,恐怕是各地gdp挤水分的非常现实的压力。

毕竟,统计数据造假虽然“看上去很美”,但其实对地方的财政影响很大。地方公共预算收入高估,**转移支付就会减少,用于当地的财政支出也减少。但从去年开始,**对地方**的债务已经明确开始严控,前阵子《人民**》刊发了各地处分数十名对违规举地方债负有责任**的消息;财政部去年下旬发布的《关于坚决制止地方**违法违规举债遏制隐性债务增量情况的报告》则明确,将研究出台地方债终身问责、倒查责任制度。

据专家分析,如果gdp的水份被压缩,则地方债务率可能进一步攀升,偿债压力也随之上升。在此背景下,挤水分、期待**财政的转移支付,就成了必然的选择。

2013年8月,在辽宁考察工作结束时,习 近 平讲了这么一段话,颇为耐人寻味——

有的领导干部对上吹吹拍拍、曲意逢迎,说假话、汇假报、编假数字、造假政绩信手拈来,脸都不红;对下表空态,搞忽悠,到处许愿而不兑现,群众找上门来一躲二推三训斥;对同事则八面玲珑,见面拍肩膀,只说三分话,背后却嘀嘀咕咕,搞小动作、拉小圈子。对这种多重嘴脸、翻云覆雨的现象,党员、群众很有意见,希望好好治一治。”

而在六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中,在强调政治纪律时,“弄虚作假、隐瞒实情”反复出现数次——

“党的各级组织和全体党员必须对党忠诚老实、光明磊落,说老实话、办老实事、做老实人,如实向党反映和报告情况,反对搞两面派、做“两面人”,反对弄虚作假、虚报浮夸,反对隐瞒实情、报喜不报忧。领导机关和领导干部不准以任何理由和名义纵容、唆使、暗示或强迫下级说假话。凡因弄虚作假、隐瞒实情给党和人民事业造成重大损失的,凡因弄虚作假、隐瞒实情骗取荣誉、地位、奖励或其他利益的,凡因纵容、唆使、暗示或强迫下级弄虚作假、隐瞒实情的,都要依纪依规严肃问责追责。

对坚持原则、敢于说真话的同志,要给予支持、保护、鼓励。”

去年两会,习 近 平在辽宁团参加讨论时,讲了这么一番话:“经济数据造假,不仅影响我们对经济形势的判断和决策,而且严重败坏党的思想路线和求真务实的工作作风,败坏党在人民群众中的形象。此风不可长,必须坚决刹住!

“这笔大账早算清、早主动。必须从‘速度情结’‘换挡焦虑’中摆脱出来,从落后的发展理念中摆脱出来,从粗放的发展方式中摆脱出来,彻底甩掉单纯追求gdp增速包袱,下决心推动高质量发展。”这是今年1月天津全市经济工作会上李鸿忠的表态。

“高质量发展”,是十九大给今后一段时期定下的发展总基调。要“高质量发展”,挤水分、去虚假,当是第一步。

而在当时习 近 平说完那番“狠话”后,李希的发言则是:“全省上下要从讲政治的高度来认识、整治弄虚作假的恶劣作风,坚决挤压水分,做实经济数据。”

的确,经济数据造假,可能影响到决策层的决策,产生延宕或错误导向;但在更深层次,它会劣币驱逐良币(造假的**可能仕途比诚实的**更顺),污浊政治生态。用习 近 平的话说,“严重败坏党的思想路线和求真务实的工作作风,败坏党在人民群众中的形象”。

换言之,“弄虚作假、隐瞒实情”,当然不只是谈统计,而是在许多领域内都有适用性。这段话,应当引起各级干部足够的重视。

多地自曝GDP注水是真的吗,为什么几省份自曝GDP注水问题?

1楼 蛙家居 据报道,继辽宁之后 进入2018年以来 辽宁 内蒙古等多地主动曝出gdp 注水 。专家表示 gdp 泡沫 必须早日捅破 加速推进高质量发展。 报道称,日前天津市统计局负责人表示,因天津一直未统计注册在滨海新区 但未在当地生产的企业的产值 滨海新区调整后的gdp对全市gdp没有影响,但未...