新预算法2019年开始实施是什么意思

2020-11-26 05:55:09 字数 5510 阅读 6079

1楼:淮安浙江人

一、新预算法2015年开始实施是什么意思?

2015年1月1日前的各类预算项目,仍然参照旧的规定执行。2015年,新的年度预算开始后,一切依照新的预算法执行。

二、修改后的《预算法》将于2015年1月1日起施行。

旧《预算法》是1995年正式实施的,已渐渐不适应经济体制改革和**预算管理的需要。为此,从2004年起启动了预算法的修订工作。历经三届人大,10年时间,做出共计82条修改意见,终于修法成功。

修订后的预算法强调要规范**收支行为,强化预算约束,建立全面规范、公开透明的预算制度,加强对不规范预算行为的法律责任追究。公众关心的诸如**“三公”、行政经费开支,地方债管理,预算审查,“过头税”,公众参与权等问题,修订后的预算法对此都有回应。

2楼:匿名用户

意思就是说2015年发生的相关预算行为受新的预算法拘束。

新预算法第一百零一条是什么意思

3楼:新闻假大空

第一个是修改决定,第二个是新法颁布同时废止旧条例,旧的将不再使用。

《新预算法》修改的主要内容是什么

4楼:以柔

新预算法的重大突破:

突破之一:更加完善了**预算体系,建立健全了透明预算制度。

突破之二:进一步改进了预算控制方式,建立了跨年度预算平衡机制。

突破之三:规范了地方**债务管理,严格控制了**债务风险。

新预算法从五个方面作出限制性规定

一是限制主体,经国务院批准的省级**可以举借债务;

二是限制用途,举借债务只能用于公益性资本支出,不得用于经常性支出;

三是限制规模,举借债务的规模;举借的债务,列入本级预算调整方案,报本级人大常委会批准;

四是限制方式,举借债务只能采取发行地方**债券的方式,不得采取其他方式筹措,除法律另有规定外,不得为任何单位和个人的债务以任何方式提供担保;

五是控制风险,举借债务应当有偿还计划和稳定的偿还资金**。

突破之四:进一步完善了转移支付制度,有效推进基本公共服务均等化。

突破之五:进一步完善了转移支付制度,有效推进基本公共服务均等化。

突破之六:继续坚持厉行节约,更加硬化了预算支出约束。

突破之七:更加注重了绩效管理,进一步强化了支出责任

新预算法中明确要求加强绩效评价与管理,首次以法律形式明确了我国公共财政预算收支中的绩效管理要求,史无前例。

绩效评价将对财政支出的评价从传统的效率评价延伸到结果评价。将“做正确的事”放在首位。效率评价注重目标的执行,追求成本最小化或者产出的最大化,关注如何“正确的做事”。

新预算法中5条六点提到“绩效”

第十二条:“各级预算应当遵循统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、讲求绩效和收支平衡的原则。

第三十二条:“各级预算应当根据年度经济社会发展目标国家宏观调控总体要求和跨年度预算平衡的需要,参考上一年预算执**况、有关支出绩效评价结果和本年度收支**,进行编制。

各部门、各单位应当按照国务院财政部门制定的**收支分类科目、预算支出标准和要求,以及绩效目标管理等预算编制规定,根据其依法履行职能和事业发展的需要以及存量资产情况,编制本部门、本单位预算草案。

第四十九条:“人大报告要对执行年度预算、改进预算管理、提高预算绩效、加强预算监督等提出意见和建议”。

第七十九条:“各级人民代表大会常务委员会对本级决算草案,重点审查下列内容:“……、重大投资项目资金的使用及绩效情况。

第五十七条:“各级**、各部门、各单位应当对预算支出情况开展绩效评价。

扩展资料:

十八届四中全会明确指出“法律是治国之重器,良法是善治之前提”,新预算法无疑是财政工作实现“善治”的一部“良法”。对各级财政部门来说,用好新预算法这一良法利器,推进财政管理善治有为,应处理好五种关系。

转变治理理念,处理好五种关系,是贯彻落实新预算法的内在要求

一是处理好**与市场的关系。十八届三中全会指出,要使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥**作用。国务院深化预算管理制度改革决定也提出,要改进分配方式,减少行政性分配,引入市场化运作模式。

这些都为正确处理**与市场关系提出了明确要求。财政在处理**和市场关系中,应重点把握好两点:

一方面,进一步划清**和市场边界。市场能够有效调控的领域,财政就不应过多干预;生态治理、公共服务等市场难以有效调控的领域,财政就应该管起来。

另一方面,善于运用市场思维和市场方式解决问题。比如,对适合采取市场化方式提供、社会力量能够承担的养老服务、社会救助、社区管理、城市卫生等公共服务,应该采取**购买服务的方式来进行。

二是处理好当前与长远的关系。新预算法对实行中期财政规划和规范地方财政债务管理等作出了新的规定。

这些都是着眼长远的重大举措,今后工作当中应当认真把握。在制定政策、安排重大事项时,应坚持积极稳妥、量力而行的原则,把需要和可能更好地结合起来,既要确保当期保障有力,又要保证长期可持续。

特别是在举债时,一定要强化底线思维,既要考虑借得来,又要考虑还得上,切实防范风险发生。

三是处理好上下级之间的关系。深化财税改革全国一盘棋,一条重要原则就是要发挥**和地方两个积极性,既要保障**宏观调控、实施重大改革、推进基本公共服务均等化、协调区域发展的能力,又要切实保护地方利益,调动和发挥地方改革的主动性和创造性。

这就要求各级各部门增强大局意识,正确对待利益关系调整,既要考虑维护好自身利益,更要考虑改革发展大局需要。在事权和支出责任划分上,各级都应在确保国家政令统

一、促进区域协调、维护市场统一的前提下,将本级事务承担起来。

同时,制定出台相关政策时,既要考虑与上级政策的配套衔接,又要考虑下级能够执行。

四是处理好内外之间的关系。新预算法对规范**行为提出了要求,并在强化外部监督上制定了硬性规定。

比如**预决算公开、人大依法审查、公众有序参与等。这就要求各级各部门必须首先把内部搞规范。俗话讲,打扫好屋子,才能开门迎客。

只有内部管理科学规范,才能更好地接受外部监督。比如,“三公”经费公开问题,过去有些部门不愿公开,实际是经费使用管理不规范,不敢公开。

应主动配合接受人大监督,积极为公众参与创造条件,确保人大审查权、公众参与权和知情权得到更好保障。比如,预算报告审议之前,就要严格按照新预算法要求,广泛征求各方面意见,以更好地形成共识。

五是处理好干事创业和依法理财的关系。近些年来,各级各部门干事创业热情高涨,抓项目、上项目,有力促进了地方经济社会发展。这其中也难免出现了一些临时动议、凭经验上项目的情况,有时先干事再找钱、先上车后买票。

虽然有抢抓机遇的理由,但往往由于谋划期短,决策科学性欠缺,项目效果难以保证。随着新预算法的出台,这种做法就行不通了。今后都要按程序办事,不能没列预算就支出,也不能在预算执行中随意改变资金用途,否则就是违法。

这要求各级各部门在拍板决策上,既要讲效率,更要讲程序,同时还要充分考虑自身财力状况和收支均衡,做到量力而行。

5楼:小叉

《新预算法》修改的主要内容:新预算法对地方政

府债务管理作出明确规定。地方**发行债券,举债规模必须由国务院报请全国人大或全国人大常委会批准。新预算法规定,经国务院批准的省、自治区、直辖市预算中必需的建设投资的部分资金,可以在国务院确定的限额内,通过发行地方**债券以举借债务的方式筹措。

扩展资料

认真贯彻实施新预算法

法律的生命在于实施,法律的权威也在于实施。“天下之事,不难于立法,而难于法之必行”,如果有了新预算法而实施不力,那么法立得再好也会打折扣的,依法行政、依法理财就会成为一句空话。认真贯彻实施新预算法是我国财政经济工作的一项重要任务,当前应着重做好以下工作:

1、做好新预算法的学习宣传工作

要认真学习、全面理解新预算法,准确掌握新预算法的精神、原则和各项具体规定,增强预算法治意识,自觉把新预算法的各项规定作为从事预算管理活动的行为准则,严格依法办事,严肃财经纪律,切实做到有法必依、执法必严、违法必究。

各级财政部门在学好用好新预算法的同时,还要大力做好新预算法的宣传普及工作,把该法作为“六五”普法的重要内容,除专门组织新预算法培训外,其他业务培训中也要安排这方面的内容。财政部在“六五”普法验收中要把各地贯彻执行新预算法的情况作为重要考核内容。

同时,各地要采取各种方式广泛宣传新预算法,让社会公众了解掌握预算法律知识,推动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

2、做好新预算法实施的立法配套工作

新预算法的制定和实施正处于我国全面深化改革时期,对一些符合改革发展方向但一时还难以具体规定的问题仅做了一些原则性规定。我国是一个大国,各地预算管理所面临的环境和条件不同,预算管理的水平差别也较大。

因此,本着从实际出发、统一性与灵活性相结合的原则,**层面还需要按照新预算法确定的原则及授权,抓紧修订预算法实施条例,研究制定财政转移支付、财政资金支付、**债务管理、**综合财务报告等方面的规章制度。地方层面还可以制定有关预算审查监督的决定或者地方性法规。

总之,加快形成一套较完善的现代预算制度,增强新预算法的可操作性、可执行性,为依法理财奠定坚实的制度基础。

3、做好新预算法实施与深化财税改革的协调推进工作

这次新预算法的制定和实施具有承前启后的重要作用,它认真总结并继承了改革开放以来特别是1994年分税制财政体制改革以来,我国预算管理实践的经验,同时也明确了今后预算管理活动的方向,为深化预算制度改革预留了空间。

在贯彻实施新预算法的同时,我们要做好各项财税改革具体方案与新预算法的衔接工作,做好新预算法配套制度建设与财税改革具体方案的衔接工作,相互协调,同步推进,坚持用制度引领和推进改革,在改革中不断完善制度。

新的预算法(2014年修订)和中华人民共和国预算法实施条例有什么区别

6楼:书输记

但请先踩呐完城,立马发你资源,不踩不发资源哦!

修改后的预算法要求“**的全部收入和支出都纳入预算”,业内人士认为,这有助于建立**预算全口径体系,强化地方**预算约束。此外,由于新预算法赋予省级地方**适度的发债权,未来地方债规模或会扩大。

继地方债试点“自发自还”后,新预算法的修订为地方债务的阳光化再度指出明确方向。

新预算法明确指出,将“**的全部收入和支出都纳入预算”。中国建投投资研究院特约研究员邓海清指出,收支均纳入全口径的核算,并且辅以信息公开程度和透明度的增强,将有助于地方**预算约束的强化,解决地方财政软约束的诟病。

此外,新预算法也为省级**发行地方债开了一个口子:“经国务院批准的省、自治区、直辖市预算中必须的建设投资的部分资金,可以在国务院确定的限额内,通过发行地方**债券以举借债务的方式筹措。”

东莞银行金融市场部分析师陈龙认为,这意味着地方发债规模将会扩大。但扩大后地方债如何授权、如何透明,仍是未知数。

新预算法指出:“除前款规定外,地方各级**不得以任何形式举借任何债务”,“除了法律另有规定外,地方**及其所属部门、单位不得以任何方式,为任何单位和个人债务提供任何担保。”

新预算法新增了允许地方**举借债务的规定,并在举债主体、资金用途、举债规模、举债方式和风险管控方面做了相关规定。比如举借债务只能采取发行地方**债券的方式,不得采取其他方式筹措,除法律另有规定外,不得为任何单位和个人的债务以任何方式提供担保。

以往预算法规定审查的重点是收支平衡,同时要求预算收入征收部门完成上缴任务。

另外,新预算法还规定,各级**不得向预算收入征收部门和单位下达收入指标。

与2019年颁布的预算法相比,将于施行的新

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