1楼：路过就不在回头
康熙二十三年四月，康熙皇帝谕户部、兵部，于台湾设置郡县、营伍，设一府三县(即台湾府，下辖台湾、诸罗、凤山三县)，隶属于福建省，并派兵10 000名驻守，选派得力官吏充任知府、总兵。同年，杨文魁以都督佥事出任台湾镇总兵。此后，康熙皇帝多次询问巡台官吏及台湾总兵对台湾的治理情况。
康熙五十年，康熙皇帝对大学士李光地说，“朕思台湾、澎湖之地，关系甚大”⑤。足见台湾当时已成为清**十分重视的东南海防举足轻重的军事重地。
清**在加强对台湾的政治、军事统治的同时，也着手于经济开发。台湾的经济开发主要在农业方面。清统一台湾后，首先宣布郑氏旧有土地，除部分留作“官庄”外，“官私田园悉为民业，酌减旧额，按则匀征”⑥，即把前已开垦的土地转到地主阶级手中，进一步发展地主经济。
与此同时，为了扩大耕地面积，清**实行“招徕垦田报赋”的方针，允许地主和官吏垦荒，以此增加封建国家的收入，支付台湾的军兵粮饷。其办法很简单，由垦主“赴县呈明四至，请给垦单”⑦，便可召佃开垦，所垦荒地尽归业主所有。对于“所需耕具及牛种”，**“自当给照，听民内地采买”⑧。
“一纸执照，便可耕耘，既非祖父之遗，复无交易之价”⑨。这样，就吸引了一些地主和官吏召佃开垦，从事开发新土。台湾人陈远致，康熙二十二年以军功置参将协赞水师提督施琅，台湾回归祖国后，清**令其安插居民，他将清**所赐予的1 300两银，“募佃开垦田园二万余亩”⑩。
清**褒奖其功，提升他为左都督。汉族地主杨志坤、施世榜先后在半线、东螺一带集众垦荒，并引猫罗之水以及浊水歧流灌溉田地，连年获得丰收。杨志坤因此而发迹，成为“家蓄佃农数千人”（11）的大地主。
到康熙末年，“半线开垦，已成都聚”（12）。可见开发速度是很快的。在清**的鼓励下，自然条件比较差的台北、台中也开始垦辟。
康熙四十七年，泉州人陈赖章“与熟番约，往大佳腊之野，是为开垦台北之始”（13）；康熙五十五年“岸里社土目阿穆请垦猫雾楝之野，诸罗知县周锤瑄许之，是为开辟台中之始”（14）。上述这些封建地主和官吏对台湾的开拓都是在清**直接支持和控制下进行的。