1楼：司马刀剑
财政是国家实现其职能，满足社会公共需要的重要物质基础，担负着维护国家机关的正常运转、促进经济文化事业繁荣和社会稳定等重要职责。因此，我们必须不断加强财政法制建设，将财政管理活动纳入法制化轨道，实现依法理财，依法行政，依法治国。
一、实现依法理财，必须加强财政法制建设
1.加强财政法制建设，建设法制财政，有助于实现财政管理的法制化。
2.加强财政法制建设，建设法制财政，有助于贯彻落实科学发展观。 3.
加强财政法制建设，建设法制财政，有助于建立公共财政体制。建设公共财政体制框架，必须遵循公平、公正、法制等市场经济基本通行的规则，也就是要坚持依法行政、依法理财。 4.
加强财政法制建设，有助于实现财政职能，保障财政部门依法履行其职责。因此，加强财政立法工作，加快制度建设步伐，对于部门立法中不合理的减收、增支内容予以抑制，从法律的角度为实现财政职能把关。
运用法律手段，将法治贯穿于财政管理的全过程，才能确保财政行为规范化，不断提高财政管理水平。
二、加强财政法制建设亟需解决的主要问题
1.财政法律体系不健全的问题，造成财政行政行为违反现行法律。
2.财政法律制度总体的立法层次比较低，法律规定之间存在着不协调的问题。 3.财政立法质量有待进一步提高的问题。
4.财政执法行为有待进一步规范的问题，加强执法监督仍是当前和今后一个时期依法理财面临的重大课题。
5.法制意识、依法理财观念有待进一步增强的问题，迫切需要提高法制意识，树立法制观念。
三、加强财政法制建设，积极推进依法理财
贯彻依法治国方略，积极推进依法理财，必须进一步加强财政法制建设。通过加强财政立法，建立健全财政法律体系，严格财政执法，完善财政执法监督，深入开展财政法制宣传教育，为财政管理创造良好的法制环境。
1.建立健全财政法律体系，使各项工作有法可依。 2.加强财政立法工作，切实提高立法质量。
3.强化财政执法，规范执法行为。加强财政执法，使财政管理法制化、规范化，提高财政管理的透明度，有利于提高财政管理的水平和效率。
4.加强财政法制宣传教育，促进依法理财工作的顺利开展
民主化部分
民主最初体现于政治领域，即**行为的合法性只能源于主权人民行使其自治权所授予的权威。从政治角度，实现所有公民的民主、政治平等以及基本的政治权利是国家的基本任务；从经济角度，保护财产权，实现经济的自由，增加财富的机会，实现社会整体福利的增进是国家职责所在。
财政横亘一国政治、经济领域，构成市场经济下**进行资源配置、提供公共物品的**性经济组织安排和**性经济行为的规则体系。一方面，财政是一国**得以生存的经济支柱，其经济**是建立在对公民私有财产合法的剥夺之上，这种对公有领域和私有领域的划分，无疑应当取得利益受损方的认可，才能实现和维持国家行为的合法性。另一方面，从经济学角度，财政提供公共物品，必须是任何个人无法排他地占有和消费的物品，否则**参与市场竞争，不仅是对私人经济自由的侵害，同时也是对源于公民的财政资金的不当使用。
因此，政治民主和经济民主集中在财政领域就表现为财政民主。一方面，在政治的领域中，财政民主是公民政治参与和政治沟通的权利的保障；另一方面，在经济的领域中，财政民主是公民基本财产权的保护。
之所以强调财政民主，是因为在我国，一切权力属于人民，人民通过其选举产生的人民代表大会以及其他方式、途径行使管理国家事务、社会事务的权力。如审批预算是宪法等相关法律赋予人民代表大会的一项职权。因此，无论是预算的编制还是审批，均应反映人民之意愿并得到人民代表大会的批准。
贯彻民主原则，一是可以保证公共财政的科学性，使公共财政符合国民经济发展的客观规律，以及真正反映未来年度财政收支情况；二是有利于实现对**财政收支行为的监督，防止出现随意性。防止**滥用权力，就必须以公民的民主权利约束国家公共权力。
二、财政民主的制度构建
从理论上看，财政旨在提供公共物品。在现实生活中，为防止财政活动偏离公共利益，保留公民对重大财政事项的决定权，是财政民主的核心和目的所在。财政民主一般表现为财政议会主义，即重大财政事项必须经过代议机构审批。
我国《宪法》第2条规定，中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。
因此，从渊源上看，财政民主是宪法所规定的人民主权理论在财政法领域的落实和体现。而《立法法》第8条明确规定财政、税收的基本制度只能制定法律，从形式和程序上保证了财政的民主性。
重大财政事项由人民代表大会审查决定也是财政民主的重要体现。除了对财税方面的基本制度制定法律以外，人民代表大会的财政决定权也体现在预算审批上。根据我国《宪法》及《预算法》的相关规定，全国人民代表大会负责审批**预算，地方各级人大负责审批本级地方预算，这表明，财政民主的基本要求在我国已得到了确认。
同时，财政民主还要求赋予人民对财政事项的广泛监督权。这要求财政行为的决策程序、执行过程以及实施效果，须具备公开性、透明性等特点。否则无论预算审批或预算监督，都只会流于形式，公开透明更无从谈起了。
细化到具体的财政行为，则表现为财政收入与支出行为的民主化。
（一）支出民主：以公共需要定位财政支出
**的支出边界到底在**，这不是单纯用理论可以解决的问题。虽然古典学派认为**的活动是一种消费现象，主张缩小财政规模。但新财政思想却认为市场机能在实际经济社会中根本难以发挥，更何况还存在分配不均的问题，若**不介入几乎无法平息。
两种观点都从不同角度反映了市场和**的界限的模糊性。但事实是，由于**执行宏观经济职能的需要，财政职权在一定程度上有扩张的趋势，从而引起财政支出的增加。
一般说来，财政支出是国家通过财政收入将集中起来的财政资金进行有计划的分配以满足社会公共需要，是财政职能的具体化，服务于**职能。基于公共物品理论的分析，既然市场无法有效提供，那么财政支出就是全部公共物品（包括全部纯公共物品和部分准公共品）。只有满足公共需要的事务，财政才应提供资金支持，否则偏离公共物品的**财政分配行为本质上不能反映公民对公共物品的偏好而不能被视作财政民主行为。
因此，财政支出民主首先应当表现为在财政支出决策的达成上，主要反映为人民对**开支的权力制约和**经济职能执行的协调和平衡。
（二）收入民主：以公共权力定位财政收入
**为履行公共职责所承担的财政支出，需要积极谋取财政收入。财政收入，是**为履行公共职能，满足公共服务要求的财政支出需要，通过国家依法筹措的所有货币资金的总和，一般包括：税收、费、国有资产收益、公债以及罚没等其他形式收入。
国家获取财政收入凭借的是公权力，即由立法机关赋予公共部门代表公众行使的强制性的权力。这种强制性权力是在分散决策基础上集体选择的结果，用来解决分散决策难以解决的各种问题。现代民主制下公共部门的任何权力都应通过公共选择程序如投票，由立法机关审批、赋予，否则就是滥权，构成对私权利的侵犯。
因此，议会制之所以能够从社会中吸取更多的财政收入，其原因就在于代议制给予了财产权利人参与决策的机会，使他们相信代议机构决定的合法性， 这也是国家获取财政收入的正当性基础。
由此可见，在一个国家的“钱袋子”问题上，财政民主实践了权利与权力之间的良性互动。财政的一系列环节中，从征税开始，到支出、绩效评估和监督，都应该在代表机构的决定与掌控之中，从而依法实现对**活动的范围、方向和政策目标的监督与有效控制。
什么是宏观财政政策,它的主要缺陷有哪些
2楼：匿名用户
财政政策是国家
整个经济政策的组成部分。指国家根据一定时期政治、经济、社会发展的任务而规定的财政工作的指导原则，通过财政支出与税收政策来调节总需求。主要政策工具的税收政策与财政支出政策。
税收政策的局限性：为防止通货膨胀而增加税收，目的是以压缩社会总需求，抑制物价**。但对企业增加课税，企业为了保持原有利润，会抬高商品**；如果对商品增加课税，税收就要加在商品**上。
因此，增税必然会引起物价**，从而限制了税收政策用以抑制物价**的作用。如果对个人所得增加税收，将直接降低个人可支配收入以及个人消费水平。这会与因对企业征税而引起的物价**结合起来，引起国民的不满，实施起来有一定难度。
为防止经济衰退而减少税收，以扩大社会总需求，减缓经济滑坡，这只是良好愿望而已。其实，在萧条时期减税，人们并不一定将因少纳税而多留下来的钱用于购买商品。因此，减税并不见得能够带来消费或投资的增加。
财政支出政策的局限性：在经济膨胀时期，**要减少购买，将直接影响企业的收益，因此会遇到很大阻力；**要削减转移支付，将直接减少人们的收入，甚至影响居民基本生活，因此会遭到公众的反对。在经济萧条时期，**转移支付的增加，虽然提供了增加消费与投资、扩大总需求的可能性，但如果人们将这笔收入用于储蓄而非商品购买时，这种可能性就不能成为现实。
3楼：匿名用户
对于发展“过热”的中国经济来说，3％的cpi警戒线比较合理。目前讨论的重点不应该在是否提高 cpi警戒线上，而是应该在调结构上想办法，同时启用紧缩的货币政策避免问题扩大化。
汇率不改革，再加息没保证
加息对于抑制通货膨胀的确有用，但是目前0.25%的幅度很难对平抑物价，抑制通胀起任何实质作用。中国应该进一步加息来解决通货膨胀的问题，但从目前中国的情况看，进一步加息可能性不大。
货币政策，外币管制和汇率三者互相联系，其中两者必须联动，否则就会带来大问题。目前中国采用固定汇率，如果调高利息，将会与美国接近于零的利率水平产生很大利差，很多人就会试图套利，加上中国对外币管制的漏洞很多，热钱游资就会大量进入中国市场。
解决通货膨胀问题要提高利率，要提高利率则要有浮动的汇率政策，浮动的汇率政策并不代表放松外币控制，反而要填外币控制现有的漏洞，避免大量热钱流入中国。
如果暂时不提高汇率，那么中国**就要考虑使用财政政策调控，比如增加税收，特别是对国有企业，这样可以让这些手头闲钱太多的国有企业避免过度投资在本来已经过热的房地产，资源等领域；另外也可以考虑增收房产税，这样可以有效的抑制因为资产**上升带来的财富效应引发的通货膨胀。
在采取上述办法之时，**还应该同时花大力气切实的改革社会保障系统，让老百姓消费没有后顾之忧，扩大消费，内部消化因汇率上升对于出口带来的影响
尽管主要经济体在宽松的货币政策上取得了高度的一致，但这并不意味着中国能够采取简单的跟随策略。目前在发达国家的经济运行中主要存在两大问题：其一，通货紧缩的威胁。
其二，沉重的公共债务。在中国，情况恰恰相反：通胀压力日渐沉重，cpi节节走高，楼价居高不下，而**的财政状况良好，债务占gdp的比例较低。
此外，处于发展中的中国也确实存在基础设施建设不完善的情况，具备一定的财政刺激空间。于是，欧美等国采取的“紧财政、宽货币”的组合，到中国完全可以掉过头来，实行“宽财政、紧货币”，如此才有对症下药之意。
收紧货币政策固然可以抑制通货膨胀与资产**泡沫，但不可避免地会在一定程度上影响到经济增长。中国经济是否可以承受这一冲击呢？1日发布的中国制造业采购经理指数（pmi）显示，10月份pmi为54.
7%，比上月上升0.9个百分点，为连续第三个月回升，经济回稳的态势进一步明显。再加上“十二五”规划已确立了转变经济发展方式的主基调，经济增速的适度下降是完全可以接受的。
另一方面，对于通胀何时见顶，各方还争议不断。退一步讲，即使cpi涨幅真能在近两个月达到峰值，短期内也难以回到3%以下。于是，在促增长和抑通胀的权衡中，抑通胀将考虑得更多一些。
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