上海如何持续推进“放管服”改革

2020-11-24 07:39:35 字数 4787 阅读 9167

1楼:wu就是这么无聊

3月9日,市**召开2018年上海市行政审批制度改革工作会议。上海在今年行政审批制度改革中,将积极再造业务流程,强力推进包容审慎监管,坚持质量第一,效益优先,切实增强群众和企业的获得感。

2017年,上海市着力改善优化营商环境,进一步加大“放管服”改革力度,“三个一批”改革方案全面实施,已有329项事项实施当场办结,共计2000余万件,19项事项实现提前服务,共计9万余件,1725个项目实现当年落地。对205项事项实施网上预审当场受理或当场发证,通过网上预审当场受理60余万件,当场发证20余万件。“证照分离”改革试点巩固深化,在全市复制推广实施75项“证照分离”改革试点举措。

分三批取消和调整行政审批等事项119项,精减各类证明254项。

今年,上海市将围绕营造稳定公平透明、可预期的营商环境,持续推进“放管服”改革、“证照分离”改革等,重点聚焦推进效率优化、推进监管优化、推进服务优化。

上海改革职称制度的具体内容是怎样的?

2楼:匿名用户

上海市委办公厅、市**办公厅发布《关于深化职称制度改革的实施意见》,提出充分发挥人才评价“指挥棒”作用,着力解决当前职称制度的难点、痛点和堵点问题,最大限度激发、释放人才创新创业创造活力,为本市“五个中心”建设、打响“四大品牌”,提供坚强有力的专业技术人才保证和智力支撑。

改革将惠及本市270多万名专业技术人才,涉及多项领域

上海职称制度“放大招”:惠及270多万专技人才

突出以用为本 分类制定评价标准

改革突出“评以适用、以用促评”,力求解决职称评和聘“两张皮”的现象,把品德放在职称评价的首位,实行学术造假“一票否决制”;

根据不同系列的特点,完善学历、经历、**、外语等基本条件,转变过去“一把尺子量到底”的现象。加大工作业绩在职称评价中的权重,注重考核履行岗位职责的工作绩效、创新成果,合理设置学术技术专业水平条件,转变唯学历、唯资历、唯**、唯课题的现象;

推行代表作制度,从重数量向重质量转变,不将**等作为评价应用型人才的限制性条件。对长期在艰苦地区和远郊基层单位工作的专业技术人才,探索以专利成果、项目报告、工作总结、工程方案、设计文件、教案、病历等成果形式替代**要求;

进一步落实职称外语和计算机应用能力考试成绩不再作为本市职称评审申报的前置条件,由用人单位根据岗位需要自主确定,或者由职称评审机构纳入评价要素。

上海职称制度“放大招”:惠及270多万专技人才

丰富评价方式 畅通6类人才职称通道

划重点!

——完善以同行专家评审为基础的业内评价机制,探索在部分领域引入市场评价和社会评价。

——进一步扩大面试答辩的范围和领域

——鼓励采用考试考核、考评结合、个人述职、实践操作、业绩展示、量化赋分等多种评价方式

——打破户籍、身份、档案等制约,进一步关注、畅通民营企业、外资企业、社会组织、自由职业者的职称申报问题

尤其对于以下6类人才,进一步打通职称通道:

上海职称制度“放大招”:惠及270多万专技人才

探索新兴领域评价试点 完善9个系列正高级层级

积极探索新兴职业职称试点,如网络文学、社会工作、医学工程、景观造型设计等职称评价。

另外,本市还将稳步推行以下9个系列正高级职称评聘:

上海职称制度“放大招”:惠及270多万专技人才

对已开展评价试点的工程、会计系列正高级职称,进一步完善评价标准和方式。对已制定评价试点方案的工艺美术系列、中专技校教师正高级职称,今年启动首次评价工作。

推进4大重点领域职称改革

上海职称制度“放大招”:惠及270多万专技人才

科技创新

服务本市科技创新中心建设,进一步落实创新驱动发展战略,深入推进成果转化、应用开发、基础研究等职称分类评价,以业绩、贡献、成果为评价重点,进一步鼓励创新创业以及创意创造。让创新创造成果突出的科技人才“名利双收”,释放制度红利。

经济和城乡建设

聚焦产业结构优化升级和区域城乡发展需要,完善工业、建设、经济等领域职称评审服务和评价标准,适应以互联网+为特色的新科技、新模式、新业态、新经济的发展需要。

宣传文化

围绕国际文化大都市建设目标,适应新**创新发展需要,调整完善新闻出版、艺术群文、社科研究职称评价办法,探索网络文学、现代影视创作等人才专业水平评价办法,坚持政治标准与学术标准相统一。

社会事业

围绕“双一流”和高水平地方高校建设、高峰高原学科建设,完善高校教师职称评聘标准和办法。围绕健康城市建设目标,完善社区卫生专业技术人才高级职称“六位一体”业绩评价办法。推进社区管理、社会救助、司法矫正、卫生服务等社会工作领域专业人才职业水平评价改革。

推进“放管服”改革

上海职称制度“放大招”:惠及270多万专技人才

放——继续下放职称评审权。将评审工作稳步下放到有条件的用人主体、行业组织等,引导建立不同所有制、不同类型企业共同参与的评审委员会。

管——建立本市职称工作联席会议制度,统筹推进职称制度改革的重大政策、重要措施和重点项目。充分发挥人社部门、行业部门、社会组织、企事业单位在职称改革工作中的不同作用。

服——建立健全职称公共服务体系。充分运用“互联网+人社”,健全职称信息服务、申报服务、评审服务等各项服务功能,让信息多跑路、让专业技术人才少跑腿。

“放管服”改革的成效如何?。

3楼:喃喃_小溪

改革怎么样,群众说了算。党的十八大以来,“放管服”改革的成效如何?

有关部门对网上100多万条信息的大数据分析显示,今年网民对此项改革的满意度上升到89.9%,大家集中点赞就业创业方便、便民服务有效、营商环境优化等三个方面。

群众点赞的背后,是一场刀刃向内的自我革命。简政放权做“减法”,加强监管做“加法”,优化服务做“乘法”,近5年来,“放管服”改革持续深入推进,为企业群众减负担,为经济社会增活力。

为企业、群众减负,激活一池春水

审批**,国务院部门取消下放行政审批事项超四成;减税降费,已累计为企业减负2万多亿元。

企业发展红火了、**办事冷清了,背后是行政审批事项迅速“**”。5年来,国务院部门取消和下放行政审批事项的比例超过40%,不少地方超过70%;非行政许可审批彻底终结;国务院部门行政审批中介服务事项减少超过70%;**层面核准的企业投资项目数量累计减少90%……

税减了费降了,企业负担轻了。2013年以来,营改增全面推开,**和省级**取消、停征和减免收费1100多项,**性**减少30%,涉企行政事业性收费项目减少69%,地方取消收费770项以上。到2016年底已累计为企业减轻负担2万多亿元。

今年上半年,国务院又下达了5批减税降费政策,“全年为企业减负超过1万亿元”的政策礼包提前发放。“看到要清理电价附加的消息,我们这样的用电大户很振奋,清理后如果每度电能降一分钱,一年的成本就能少好几千万元!”湖北一家化工企业的负责人在获悉新一轮降费政策后,迫不及待地算起了账,认为降成本降到了企业心坎上。

给创业、就业者“松绑”,引**头活水

“放管服”改革已经进入攻坚期和深水区,各项改革措施的进一步落实更需要强有力的监管“**”。既有统一部署、又有各地创新,“放管服”改革的监管体系越织越密。

监管逐步清单化。权力清单亮出**权力家底,目前已有57个国务院部门公布了权力清单,31个省份全部公布省级部门权力清单;60个有行政审批事项的国务院部门公布行政审批事项汇总清单;**及各省(区、市)公布了涉企行政事业性收费和**性**目录,以及**定价的涉企经营服务收费和行政审批前置中介收费清单;国家职业资格目录清单公示,拟列入职业资格目录清单151项……清单之外不可为,哪些事项需要审批、哪些费不该收、哪些证不该有,都有本明白账。

监管日益常态化。督查机制已成为监管利器。2014年以来,国务院每年都开展了全国性的大督查,实地督查,奖惩分明,成为各部委、各地方一次年度大考,今年还开展了“放管服”改革政策措施落实情况专项督查。

目前要求各地区各部门建立完善企业和群众评判“放管服”改革成效的工作机制。

升级版监管为“更简审批更优服务”保驾护航,也以包容审慎的原则助力新动能健康成长,让市场活而不乱。

北京市做过一项统计,通过整合税务、工商等36个**部门的800多个审批和服务事项,建立法人一证通信息平台,这项创新年均减少法人用户交通出行3000万次,真正实现了“信息多跑路、群众少跑腿”。

放管服改革是指什么

4楼:家里养只小容景

1、放管服改革是行政审批制度改革的关键,是推进**管理改革的重要内容,是推动经济社会持续健康发展的战略举措。**在经济体制改革中进行决策,要坚持对人民负责原则和为人民服务的宗旨,打造有限的负责任的服务型**,要坚持依法行政,打造法治**。审慎用权,科学民主依法决策,做到决策为民、决策利民要坚持履行**肩负的经济职能,权力不缺失,也不滥用,不能缺位,也不能越位。

2、由于供给侧的许多问题,都与国企有着十分紧密的联系。因此,在推进国企改革过程中,就必须紧紧围绕解决供给侧的问题为抓手,每出台一项改革举措、每推进一个企业的改革,都必须考量一下是否对供给侧改革有利。毕竟,现在还有许多行业,都是国有垄断的。

而凡是被国有垄断的行业,大多都存在着比较严重的产能过剩、杠杆过高、成本没有节制等方面的问题。

3、从这个角度来讲,国企改革就必须担当起去产能、去杠杆、降成本等方面的责任,带领其他所有制企业一起进行供给侧改革。

4、推进简政放权、放管结合、职能转变,是党**、国务院引领全面深化改革的“先手棋”,是新一届**确定的“开门第一件大事”。党的十八大以来,省委、省**认真贯彻落实国家决策部署,简政放权持续加力,行政审批更加规范,商事改革效果显著,清费减税积极推进,长效机制不断完善,深化行政体制改革、转变**职能取得了重要的阶段性成效。

5楼:匿名用户

放管服是简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”就是简政放权,降低准入门槛。 “管”就是公正监管,促进公平竞争。 “服”就是高效服务,营造便利环境。