1楼：十
一)规范经办流程，加强业务管理
规范经办流程，是做好经办服务工作的基础和前提。省厅按照"科学合理、方便群众、简化手续、提高效能"的原则，于2003年制定了《湖南省失业保险经办业务规程(试行)》，在经办征缴、个人缴费记录管理、待遇审核、待遇支付、财务管理和稽核监督等六个重点环节中实行"三规范，一统一"，即规范缴费基数、个人缴费记录、失业保险金申领发放程序，统一失业保险业务用表。
(二)强化服务观念，转变工作作风
一是规范窗口服务。要求全省县级以上失业保险经办机构都要在劳动保障部门设立的公开办事大厅，按统一标准开设失业保险对外服务窗口，并安排了解政策、熟悉业务、会操作电脑的工作人员在前台窗口服务。
目前，已基本实现失业保险的申报、缴纳、待遇支付、资金核算和信息查询的"一站式"服务，同时可为失业人员提供求职登记、申领失业保险金、职业培训、职业指导、职业介绍的"一条龙"服务，既规范了失业保险经办服务工作，又促进了失业保险与就业服务的紧密结合。二是不断提高经办人员队伍素质。省厅把提高经办人员"五种能力"，即严格履行职责的能力、准确执行政策的能力、深入分析问题的能力、妥善处理矛盾的能力、主动当好参谋的能力，作为经办人员服务能力建设的主要内容。
特别注重加强经办人员业务培训，提高业务素质，进而为失业人员提供更优质的服务。
(三)健全失业保险制度，规范基础管理
2001年，湖南省颁布了《湖南省实施《失业保险条例》办法》，之后又相继出台了《湖南省失业保险金申领发放办法》、《湖南省失业保险调剂金管理暂行办法》等10余个配套文件，构建了湖南省较为完善的失业保险法规政策体系。省厅督促各级失业保险经办机构建立了较为完整的内部财务管理制度，自觉接受审计、财政等部门监督，并形成了失业保险经办机构定期与财政、银行等部门的对帐制度。同时，积极与财政、审计等部门协调配合，在实施重要工作措施时，形成部门联动，取得了好的效果。
近年来，每年都联合省社保**监督委员会等部门在全省开展失业保险**检查工作，促进了失业保险**的规范管理。
(四)加强基础建设，稳步推进失业保险管理信息化
从2002年起，省厅开始在全省范围内推广由省厅统一开发的失业保险业务软件，进一步优化失业保险经办流程，推进失业保险信息化建设。目前，全省已有112个经办机构建立了失业保险信息系统，信息化管理普及率达到82．4％。今年省厅又对信息管理系统进行了升级。
目前，新软件系统的研发测试工作已基本结束，下一步将选择3个市进行试点后，再逐步向全省推广应用，实现失业保险信息管理系统省市联网和部省联网，并为将失业保险前台服务延伸到街道社区和建立就业与失业保险信息共享的联动机制奠定基础。
(五)加大资金投入，充分发挥失业保险作用在确保下岗失业人员基本生活，促进其再就业方面，湖南省失业保险发挥了重要作用。从1998年8月至今年7月底，按照"三三制"原则，共向再就业服务中心调剂资金12．3亿元，占失业保险**总支出的40％。
同时，逐年加大对职业培训和职业介绍的投入，2001年至今，用于职业培训、职业介绍补贴支出共计2．6亿元，帮助22万名失业人员实现了再就业，失业人员重新就业比例连年保持在38％以上。
为什么强调失业保险要发挥促进就业的功能?
2楼：韩天龙飘雪
不懂啊失业保险金是在某人失业时至找到新工作前，领取的最低生活保障金，很少的钱不够花啊，所以为了生活就不得不找新工作，
3楼：周杰伦三十而立
失业保险，重在保障与防患于未然，就业者有了保障，才会以更平稳的心态就业，从而达到促进就业的功能。
4楼：水密码宝宝
首先明白失业保险的意义，其次了解失业保险需要注意的几个问题。第一是要求劳动部及时对失业者做好登记，及时为其找到工作并胜任工作；第二是为了确保失业金的合理发放，防止一些人为拿失业金而假失业。
5楼：北京**at沈阳
据统计，目前我国多数城市，尤其是中东部城市的失业保险出现了征缴远大于支出，失业保险**结余体积大的情况。以安徽马鞍山为例，全市失业保险参保人数为19.0171万人，而当月领取失业保险金人数为3539人；1-7月失业保险**征缴7778万元，支出983万元，实现结余6795万元，失业保险**累计结余19636万元。
支出的**绝大多数用于保障居民基本生活。相比较于马鞍山这样的中部中小城市，经济较为发达的大城市，尤其是东部城市，失业保险**结余的体积更大，广东某城市的失业保险经办机构曾分析说，该市即使停止征收失业保险**，目前结余**足够可以使用20年，也就是说失业保险在已经起到保障失业人员基本生活的同时，还有大量的结余资金没有发挥出应有的促进就业作用。
我认为，造成这种现象的原因主要以及两方面：
1、失业保险**支出渠道狭窄。近年来，随着《劳动合同法》的实施，劳动者的参保意识不断增强，企业用工不断规范，**部门监管措施不断完善，用人单位参保率逐年提高，失业保险的征缴面也逐年扩大。与之相反，我国失业保险**的支出渠道较狭窄，目前我国失业保险的支出渠道主要包括失业保险金、定额医疗补助金以及职业介绍和技能培训补贴，支付对象主要是失业人员以及**技能培训机构和就业服务机构。
相比较与西方发达国家以及我们的紧邻日本，我们的支出渠道不宽，发放内容单一，这也在一定程度上导致了失业人员暂缓就业，或者隐性就业。
2、失业保险**征缴与支付模式不够健全。我国失业保险**采用的征缴与支付模式都是比较单一化的，即向所有参保单位按照相同的缴费比例征缴，发放的模式是平均按月发放。这样单一化的征缴与支付模式对发挥其保障失业人员基本生活功能而言，从当前的效果来看，应该是比较明显的。
但是放在促进就业的环境下，尤其是在日益严重的就业形势下，其弊端同样明显，表现在对促进就业方面缺乏激励、监管等措施。放眼西方瑞典、匈牙利等发达国家，其征缴与支付的多元化、差异化模式已经建立，其在促进就业方面也取得了明显成效。
为什么强调失业保险要发挥促进就业的功能？如何发挥 其促进就业的功能
6楼：匿名用户
如果在领取失业金期间不接受技能等再就业培训，就不能再每月领取失业金，这样就发挥了他的促进就业的功能
失业保险制度与就业促进之间的互动关系？ 10
7楼：jj水晶苹果
失业保险抄制度可以完善失业预警机bai制，可以抑制企业的du解雇行为，zhi可以为企业提供培训经费使其
dao对内部进行培训，内部优化，从而避免失业。另外，一个完善的失业保险制度是可以促进就业的，只是中国的还刚起步，制度年龄较晚，在促进就业方面解决的不是很好
我国促进就业的主要措施是什么
8楼：匿名用户
为切实解决好就业这个重大民生问题，党的十八大报告明确提出，要实施就业优先战略和更加积极的就业政策，推动实现更高质量的就业，并将就业更加充分作为全面建成小康社会的重要目标，进一步明确了促进就业的方针政策和重大举措。
第一，全面准确把握新的就业方针。党的十八大报告进一步充实和完善了我国就业的方针，在坚持劳动者自主就业、市场调节就业、**促进就业的基础上，第一次将鼓励创业纳入就业方针，并强调引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业。
新的就业方针明确了劳动者、市场、**在促进就业中应发挥的作用。自主就业体现了劳动者在就业中的主体地位和自主选择就业的权利；
市场机制在人力资源配置中发挥基础性作用，是调节就业的基础平台；
**则通过制定就业扶持政策、提供公共就业服务，发挥促进就业的作用；创业带动就业效果显着，需要采取鼓励创业的财税金融等扶持政策，加强创业培训和服务。
第二，认真贯彻落实促进就业的重大政策措施。在党的十八大报告中，第一次将促进就业上升到新的战略高度，明确提出实施就业优先战略和更加积极的就业政策。
实施就业优先战略，就是要把促进就业作为经济社会发展的优先目标，放在经济社会发展的优先位置，更加注重选择有利于扩大就业的经济社会发展战略，强化**促进就业的责任。
落实更加积极的就业政策，就是要根据就业形势和就业工作重点的变化，及时充实和完善各项就业政策，加强就业政策与产业、**、财政、税收、金融等政策措施的协调。
加大公共财政对促进就业的资金投入，完善财税金融扶持政策，着力扶持发展吸纳就业能力强的现代服务业、战略性新兴产业、劳动密集型企业和小型微型企业。
第三，加强对重点群体就业的扶持。党的十八大报告提出，要做好以高校毕业生为重点的青年就业工作和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业工作。
这是今后一个时期就业工作的重点任务。
要继续将高校毕业生就业放在就业工作首位，畅通高校毕业生在不同地区、不同单位、不同行业之间的职业通道，积极开发适合高校毕业生的就业岗位，强化对高校毕业生的就业服务，改革高等教育制度和人才培养模式改革，做好以高校毕业生为重点的青年就业工作。
要坚持城乡统筹，健全城乡劳动者平等就业制度，完善职业培训、就业服务、劳动维权“三位一体”工作机制，引导农村劳动力有序进城就业、鼓励就地就近就业、支持返乡创业，做好农村转移劳动力就业工作。
要健全对就业困难人员援助制度，完善各项就业援助政策，形成援助困难人员和零就业家庭就业的长效机制，做好城镇困难人员就业工作。要开展有针对性的职业技能培训，提供及时有效的职业介绍、就业指导、岗位信息等公共就业服务，落实就业创业扶持政策，促进退役军人尽快实现就业。
第四，加强职业技能培训。为进一步提高就业质量，不断适应新的职业变化，增强就业稳定性，必须切实加强职业技能培训，注重提升劳动者就业创业能力。
要进一步健全面向全体劳动者的职业培训制度，切实落实职业培训补贴制度，充分发挥企业在技能培训中的主体作用，开展岗前培训、在岗培训、订单式定向培训等多种形式的职业培训，增强培训的针对性和有效性。
第五，健全人力资源市场和就业服务体系。党的十八大报告提出，要健全人力资源市场，完善就业服务体系。加快统筹城乡人力资源市场和公共就业服务体系建设，是城乡一体化和就业方式多样化发展的必然要求。
要发挥市场机制在配置人力资源中的基础性作用，加快统一规范灵活的人力资源市场建设，完善城乡劳动者平等就业制度，健全人力资源市场监管体系，发展人力资源服务业。
要健全完善覆盖城乡的公共就业服务体系，加快以基层公共服务平台为重点的公共就业服务机构建设，建立全国就业信息网络。
第六，全面发挥失业保险对促进就业的作用。党的十八大报告提出，要增强失业保险对促进就业的作用。
失业保险具有保障失业人员基本生活、预防失业和促进就业三大功能，而现行的失业保险制度只发挥保障基本生活的作用。
要进一步完善失业保险预防失业、促进就业的政策体系，通过实行失业保险**支付岗位补贴、社会保险补贴、培训补贴和就业补贴等政策，鼓励企业稳定就业岗位、吸纳失业人员就业，构建稳定就业的长效机制，切实增强失业保险对促进就业的作用。