PPP模式与BOT,TOT是一回事吗

2020-11-22 08:07:10 字数 6164 阅读 3366

1楼:ppp工作中心

ppp(public-private-partnerships), public,“公”指**及其公共部门,private,“私”指营利组织或私营部门。ppp融资模式是指**、盈利性企业和非盈利性企业基于某个项目而形成的相互合作关系的形式。通过这种合作形式,合作各方可以达到与其单独行动相比更为有利的结果。

合作各方参与某个项目时,**并不是把某个项目的责任全部转移给私人企业,而是通过对项目的扶持,实现参与各方的利益,同时共同承担责任和融资风险。

广义的ppp泛指公共部门与私人部门为提供公共产品或服务而建立的各种合作关系。可以理解为一系列项目融资模式的总称,包含bot、tot、bto、pfi、abs等多种模式。

建造、运营、移交(bot)

移交、运营、移交(tot)

ppp模式与bot模式的区别?

2楼:no用户名

ppp模式与bot模式的区别为:

1、定义不同

ppp(public—private—partnership)模式,是指**与私人组织之间,为了提供某种公共物品和服务,以特许权协议为基础,彼此之间形成一种伙伴式的合作关系,并通过签署合同来明确双方的权利和义务,以确保合作的顺利完成,最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。

bot是英文build-operate-transfer的缩写,通常直译为“建设-经营-转让”。这种译法直截了当,但不能反映bot的实质。

2、包含的要素不同

ppp模式包括融资要素、项目产权要素和风险分担要素。

bot包含了建设要素、运营要素和移交要素以及项目融资要素。

3、结构组织不同

bot模式组织结构为项目发起人、产品购买商或接受服务者、债权人、建筑发起人、保险公司、**商、运营商、**。

ppp模式的组织形式既可能包括私人营利性企业、私人非营利性组织,同时还可能包括公共非营利性组织(如**)。ppp模式的机构层次就像金字塔一样,金字塔顶部是项目所在国的**,是引入私人部门参与基础设施建设项目的有关政策的制定者。

3楼:匿名用户

从广义上来说,ppp指的是企业参与提供传统上由**独自提供的公共产品或服务的模式。从世界银行对ppp的分类来看,主要包括外包类、特许经营类和私有化类。因此,bot本质上也可视为是ppp的一种。

bot即建设—经营—转让,是指**授予私营企业一定期限的特许专营权,许可其融资建设和经营某公用基础设施,在规定的特许期限内,私人企业可以向基础设施使用者收取费用,由此来获取投资回报。待特许期满,私人企业将该设施无偿或有偿转交给**。

但从合作关系而言,bot中**与企业更多是垂直关系,即**授权私企独立建造和经营设施,而不是与**合作,ppp通过共同出资特殊目的公司更强调**与私企利益共享和风险分担。

ppp的优点在于**能够分担投资风险,能够降低融资难度,双方合作也能够协调不同利益主体的不同目标,形成社会利益最大化,但缺点在于增加了**潜在的债务负担。bot优点在于**最大可能的避免了项目的投资损失,缺点是投资风险大,私营资本可能望而却步,且不同利益主体的利益不同,单方面利益最大化的纳什均衡并非全社会最优。

4楼:奶子的你

组织机构设置不同:bot中**与企业更多是垂直关系,即**授权私企独立建造和经营设施,而不是与**合作。”而ppp通过共同出资特殊目的公司更强调**与私企利益共享和风险分担。

ppp模式与bot,tot是一回事吗

5楼:动情书

ppp模式是一种项目特许经营模式,主要是指**和社会资本通过股权形式合作建设社会公共服务项目的模式,包括经营性的项目和非经营性的项目两类。目前的具体实施模式包括bot(建造-运营-移交)、bt(建造-移交)、tot(转让-经营-转让)、boo(建造-拥有-经营)、boot(建造-拥有-经营-移交)等多种模式。

ppp模式与bot,tot是一回事吗

6楼:僦诖思促

ppp模式是一种项目特许经营模式,主要是指和社会资本通过股权形式合作建设社会公共服务项目的模式,包括经营性的项目和非经营性的项目两类。目前的具体实施模式包括bot(建造-运营-移交)、bt(建造-移交)、tot(转让-经营-转让)、boo(建造-拥有-经营)、boot(建造-拥有-经营-移交)等多种模式。

ppp模式与bot,tot是一回事吗

7楼:八部天空

bt(build—transfer)模式即建设—移交,是指**经过法定程序 选择拟建的基础设施或公用事业项目的投资人,并由投资人在工 程建设期内组建 bt 项目公司进行投资、融资和建设;在工程竣工建成后按约定进行工程移交并从**的支付中收回投资。

bot(build—

operate—transfer)模式即建设—经营—转让,是指**通过契约授予私营企业(包括外国企业)以一定期限的特许专营权,许可其融资建设和经

营特定的公用基础设施,并准许其通过向用户收取费用或**产品以清偿贷款,**投资并赚取利润;特许权期限届满时,该基础设施无偿移交给**。

ppp(public-private

partnership)融资模式也可称为

“公私合营”融资模式,指**与民营机构(或更广义点,任何国营/民营/外商法人机构,下同)签订长期合作协议,授权民营机构代替**建设、运营或管理基

础设施(如道路、桥梁、电厂、水厂等)或其他公共服务设施(如医院、学校、监狱、警岗等)并向公众提供公共服务,主要有主要有垂直和水平两种方式。

由定义可见,ppp本质上和bot差不多,都属于狭义项目融资(project

financing),即“通过项目来融资——通过该项目的期望收益来融资的活动”,而非广义项目融资,即“为项目融资——为特定项目的建设、收购以及债

务重组进行的融资活动”。从金融学而言,所谓狭义项目融资,是指债权人(银行)对借款人(项目公司)抵押资产以外资产没有追索权或仅有有限追索权的融资活

动,而广义项目融资,往往是有100%追索权的,即债权人对借款人抵押资产以外的资产也有追索权。

bot和ppp什么区别?

8楼:中顾法律网

bot是私营企业参与基础设施建设,向社会提供公共服务的一种方式。

中国一般称之为“特许权”,是指**部门就某个基础设施项目与私人企业(项目公司)签订特许权协议,授予签约方的私人企业(包括外国企业)来承担该项目的投资、融资、建设和维护,在协议规定的特许期限内,许可其融资建设和经营特定的公用基础设施,并准许其通过向用户收取费用或**产品以清偿贷款,**投资并赚取利润。**对这一基础设施有监督权,调控权,特许期满,签约方的私人企业将该基础设施无偿或有偿移交给**部门。

ppp,又称ppp模式,即**和社会资本合作,是公共基础设施中的一种项目运作模式。在该模式下,鼓励私营企业、民营资本与**进行合作,参与公共基础设施的建设。

按照这个广义概念,ppp是指**公共部门与私营部门合作过程中,让非公共部门所掌握的资源参与提供公共产品和服务,从而实现合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。

与bot相比,狭义ppp的主要特点是,**对项目中后期建设管理运营过程参与更深,企业对项目前期科研、立项等阶段参与更深。**和企业都是全程参与,双方合作的时间更长,信息也更对称。

ppp是指在公共服务领域,**采取竞争性方式选择具有投资、运营管理能力的社会资本,双方按照平等协商原则订立合同,由社会资本提供公共服务,**依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付对价。

ppp是以市场竞争的方式提供服务,主要集中在纯公共领域、准公共领域。ppp不仅是一种融资手段,而且是一次体制机制变革,涉及行政体制改革、财政体制改革、投融资体制改革。

9楼:贝斯和鼓最帅了

1、特点不一样:与bot相比,狭义ppp的主要特点是,**对项目中后期建设管理运营过程参与更深,企业对项目前期科研、立项等阶段参与更深。**和企业都是全程参与,双方合作的时间更长,信息也更对称。

2、风险不一样:与bot等模式不同,ppp在项目初期就可以实现风险分配,同时由于**分担一部分风险,使风险分配更合理,减少了承建商与投资商风险,从而降低了融资难度,提高了项目融资成功的可能性。**在分担风险的同时也拥有一定的控制权。

3、包含的要素不一样:ppp包括融资要素、项目产权要素和风险分担要素。bot不仅仅包含了建设、运营和移交等要素,更主要的是项目融资的一种方式,具有有限追索权的特性。

10楼:何绪尧

ppp模式

从广义上来说,ppp指的是企业参与提供传统上由**独自提供的公共产品或服务的模式。从世界银行对ppp的分类来看,主要包括外包类、特许经营类和私有化类。因此,bot本质上也可视为是ppp的一种。

bot模式

bot即建设—经营—转让,是指**授予私营企业一定期限的特许专营权,许可其融资建设和经营某公用基础设施,在规定的特许期限内,私人企业可以向基础设施使用者收取费用,由此来获取投资回报。待特许期满,私人企业将该设施无偿或有偿转交给**。

但从合作关系而言,bot中**与企业更多是垂直关系,即**授权私企独立建造和经营设施,而不是与**合作,ppp通过共同出资特殊目的公司更强调**与私企利益共享和风险分担。

优点ppp的优点在于**能够分担投资风险,能够降低融资难度,双方合作也能够协调不同利益主体的不同目标,形成社会利益最大化,但缺点在于增加了**潜在的债务负担。bot优点在于**最大可能的避免了项目的投资损失,缺点是投资风险大,私营资本可能望而却步,且不同利益主体的利益不同,单方面利益最大化的纳什均衡并非全社会最优。

bot模式

特点:1、当代资本主义国家在市场经济的基础之上引入了强有力的国家干预。同时经济学在理论上也肯定了“看得见的手”的作用,市场经济逐渐演变成市场和计划相结合的混合经济。

bot恰恰具有这种市场机制和**干预相结合的混合经济的特色。

2、一方面,bot能够保持市场机制发挥作用。bot项目的大部分经济行为都在市场上进行,**以招标方式确定项目公司的做法本身也包含了竞争机制。作为可靠的市场主体的私人机构是bot模式的行为主体,在特许期内对所建工程项目具有完备的产权。

这样,承担bot项目的私人机构在bot项目的实施过程中的行为完全符合经济人假设。

3、另一方面,bot为**干预提供了有效的途径,这就是和私人机构达成的有关bot的协议。尽管bot协议的执行全部由项目公司负责,但**自始至终都拥有对该项目的控制权。在立项、招标、谈判三个阶段,**的意愿起着决定性的作用。

在履约阶段,**又具有监督检查的权力,项目经营中**的制订也受到**的约束,**还可以通过通用的bot法来约束bot项目公司的行为。

ppp模式

主要优点:

在于将市场机制引进了基础设施的投融资。不是所有城市基础设施项目都是可以商业化的,应该说大多数基础设施是不能商业化的。**不能认为,通过市场机制运作基础设施项目等于**全部退出投资领域。

在基础设施市场化过程中,**将不得不继续向基础设施投入一定的资金。对**来说,在ppp项目中的投入要小于传统方式的投入,两者之间的差值是**采用ppp方式的收益。

(1)消除费用的超支。公共部门和私人企业在初始阶段私人企业与**共同参与项目的识别、可行性研究、设施和融资等项目建设过程,保证了项目在技术和经济上的可行性,缩短前期工作周期,使项目费用降低。ppp模式只有当项目已经完成并得到**批准使用后,私营部门才能开始获得收益,因此ppp模式有利于提高效率和降低工程造价,能够消除项目完工风险和资金风险。

研究表明,与传统的融资模式相比,ppp项目平均为**部门节约17%的费用,并且建设工期都能按时完成。

(2)有利于转换**职能,减轻财政负担。**可以从繁重的事务中脱身出来,从过去的基础设施公共服务的提供者变成一个监管的角色,从而保证质量,也可以在财政预算方面减轻**压力。

(3)促进了投资主体的多元化。利用私营部门来提供资产和服务能为**部门提供更多的资金和技能,促进了投融资体制改革。同时,私营部门参与项目还能推动在项目设计、施工、设施管理过程等方面的革新,提高办事效率,传播最佳管理理念和经验。

(4)**部门和民间部门可以取长补短,发挥**公共机构和民营机构各自的优势,弥补对方身上的不足。双方可以形成互利的长期目标,可以以最有效的成本为公众提供高质量的服务。

(5)使项目参与各方整合组成战略联盟,对协调各方不同的利益目标起关键作用。

(6)风险分配合理。与bot等模式不同,ppp在项目初期就可以实现风险分配,同时由于**分担一部分风险,使风险分配更合理,减少了承建商与投资商风险,从而降低了融资难度,提高了项目融资成功的可能性。**在分担风险的同时也拥有一定的控制权。

(7)应用范围广泛,该模式突破了引入私人企业参与公共基础设施项目组织机构的多种限制,可适用于城市供热等各类市政公用事业及道路、铁路、机场、医院、学校等。

PPP模式与BOT,TOT是一回事吗

1楼 动情书 ppp模式是一种项目特许经营模式,主要是指 和社会资本通过股权形式合作建设社会公共服务项目的模式,包括经营性的项目和非经营性的项目两类。目前的具体实施模式包括bot 建造 运营 移交 bt 建造 移交 tot 转让 经营 转让 boo 建造 拥有 经营 boot 建造 拥有 经营 移交...

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