1楼：梁椋
《方案》的出台，有着怎样的时代背景和需求？具体包含哪些内容？对于推动重庆产业升级和经济转型将有怎样的作用？3月7日，市科委主任李殿勋接受本报记者采访，对《方案》进行了详细解读。
《方案》是将创新驱动发展“路线图”具体化
“中国经济发展进入新常态，在传统经济增长动力结构和拉动经济增长的‘三驾马车’遭遇较大挫折的情况下，要实现持续较快发展，就需要转型，寻找经济增长的替代动力。”李殿勋说。
那么，如何转型？他表示，未来五年，搞创新驱动将是我国转型的根本性支撑，也就是坚持创新发展理念，实现创新驱动发展。
要搞创新驱动，就先要认识创新驱动。他认为，要把握创新驱动的关键有四点：
一是创新驱动是以科技创新为核心的全面创新。抓住了科技创新这个“牛鼻子”，就掌握了创新发展的主动权。
二是要让文化与理论创新发挥基础作用，尽快培育鼓励探索、宽容失败的创新文化。
三是要进行体制机制和制度创新，技术创新与制度创新相互促进，才能实现生产力与生产关系再平衡。这一条更带有根本性质。
四是要实现全民创新，以及在全民创新引领之下的全民创业。其根本目的是激活微观经济来支撑宏观经济的真正稳定，是盘活人力资源，把以体力消耗为主的人口优势转变为以智力贡献为主的人才优势，释放中国新一轮的人口红利。
李殿勋表示，党的十八大以来，**把创新提到前所未有的高度，各级**推进创新也达到前所未有的力度。
去年，市委、市**出台《深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略行动计划（2015―2020年）》（以下简称《行动计划》），作为当前和今后一个时期我市实施创新驱动发展战略、建设创新型城市的纲领性文件，为重庆未来五年全面深化体制机制改革、加快创新驱动发展绘制了“路线图”。
在他看来，此次《方案》的出台，实际上是将创新驱动发展“路线图”具体化，是把五年目标任务分解之后，明确今明两年具体要做什么。
推动以科技创新为核心的全面创新
如何实施创新驱动发展战略？
“实施创新驱动发展战略是一个庞大的系统工程，结合重庆的实际，我们应该以建设西部创新中心为统揽，推动以科技创新为核心的全面创新。”李殿勋认为。
他表示，此次出台的《方案》强调要在创新突破、创业培育、基地建设、人才改革、投融资等领域抓出成效，总结起来，具体措施大致可以分为抓改革、建平台、搞服务、促转型四个方面。
“实施创新驱动发展战略要有动力**，抓改革就是为了从体制机制上消除创新的障碍，让实施创新驱动发展战略有动力。”他说，这包括科技体制改革，以及与创新驱动发展直接相关的其他各项改革，如《方案》中提到的科研项目改革、科技平台改革、科技人员职称评聘改革、科技成果转化激励改革等。
建平台着眼于完善技术创新体系和创新生态系统，围绕我市产业链布局创新链，包括在液晶面板、集成电路、轨道交通、节能环保等重点领域组建行业领先的研发创新中心，引导世界500强企业、国内外知名大学和科研院所来渝建立分支机构、搭建创新平台，加快建设众创空间、企业孵化器、科技创新园区等。
搞服务是坚持供给侧结构性改革方向，推行研发设计、技术转移、创业孵化和科技金融等科技服务业新模式、新业态发展；依托重庆科技服务云平台和大市场，推动建设以知识产权交易为核心的区域性科技要素交易市场等。
促转型则是通过技术创新引领和创投资本跟踪“两手并用”，引领新兴产业的培育。比如《方案》提出，要制定并发布新兴产业技术创新路线图，发布产业关键共性技术指南，要重点推进先进制造、互联网、大健康三大新兴产业和新能源、新材料等新兴领域的技术创新、创投跟踪、招商引资与配套服务等。
加快编制西部创新中心的专项规划
围绕《方案》提出的具体目标，今年我市在推进科技创新上有哪些打算？
“在抓改革上，我们将坚持以点带面，通过**科技资源配置改革、科技成果转化激励改革、传统科研院所管理改革、科技金融服务配套改革4项改革，加快构建开放协同的创新体制和充满活力的创新生态系统。”李殿勋称，比如**科技资源配置改革将以推行竞争立项、定额资助、第三方验收等为重点，提高科技资源配置的质量和效率。
在建平台上，将从科技研发环节需求考虑，引进培育10家左右在国内具有较高水平的研发机构；从成果转化环节需求考虑，引进培育10家左右在国内具有较大品牌影响力的众创空间；从产业培育环节需求考虑，加速布局重点科技园区，积极创建国家自主创新示范区，力争年内列入国家审批序列。
在搞服务上，要推进科技资源的开放共享服务，加快建设科技资源大数据中心和线下服务站点，力争年内聚集各类科技机构8000家以上；完善科技成果交易转化服务，力争实现技术交易额突破100亿元；力推科技金融创投支撑服务，建设“市级科技金融服务中心+区域分中心+用户工作站”的服务网络，力争**引导**年内实现直接参股**规模达到170亿元；做好科技人才的协同保障服务，尽快聚集各类科技人才50000名以上，为新兴制造业与新兴服务业开展技术创新协同服务，同时选派5000名以上科技特派员深化实施精准扶贫。
他还透露，目前，针对如何建设西部创新中心，我市正在加快编制专项规划。“制定好建设西部创新中心的专项规划，统揽未来五年乃至更长时期的创新发展，对于重庆实施创新驱动发展战略将有重要意义。”
全面创新包括什么
2楼：周
《全面创新管理
:理论与实践》是创新管理与持续竞争力丛书之一，是浙江大学创新与发展研究中心(rcid)研究团队30多年来研究成果的汇集。从理论上和实践上阐明了全面创新管理的背景，源头，基本内容，形成基础、机制和过程，并列举了国内外七个跨国企业形成和实施全面创新管理的案例。
《全面创新管理:理论与实践》可供高等院校师生和企业实际工作者阅读。
要搞创新驱动，就先要认识创新驱动。他认为，要把握创新驱动的关键有四点：
一是创新驱动是以科技创新为核心的全面创新。抓住了科技创新这个“牛鼻子”，就掌握了创新发展的主动权。
二是要让文化与理论创新发挥基础作用，尽快培育鼓励探索、宽容失败的创新文化。
三是要进行体制机制和制度创新，技术创新与制度创新相互促进，才能实现生产力与生产关系再平衡。这一条更带有根本性质。
四是要实现全民创新，以及在全民创新引领之下的全民创业。其根本目的是激活微观经济来支撑宏观经济的真正稳定，是盘活人力资源，把以体力消耗为主的人口优势转变为以智力贡献为主的人才优势，释放中国新一轮的人口红利。
李殿勋表示，党的十八大以来，**把创新提到前所未有的高度，各级**推进创新也达到前所未有的力度。
去年，市委、市**出台《深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略行动计划（2015―2020年）》（以下简称《行动计划》），作为当前和今后一个时期我市实施创新驱动发展战略、建设创新型城市的纲领性文件，为重庆未来五年全面深化体制机制改革、加快创新驱动发展绘制了“路线图”。
在他看来，此次《方案》的出台，实际上是将创新驱动发展“路线图”具体化，是把五年目标任务分解之后，明确今明两年具体要做什么。
推动以科技创新为核心的全面创新
如何实施创新驱动发展战略？
“实施创新驱动发展战略是一个庞大的系统工程，结合重庆的实际，我们应该以建设西部创新中心为统揽，推动以科技创新为核心的全面创新。”李殿勋认为。
他表示，此次出台的《方案》强调要在创新突破、创业培育、基地建设、人才改革、投融资等领域抓出成效，总结起来，具体措施大致可以分为抓改革、建平台、搞服务、促转型四个方面。
新常态下，更加注重科技进步和全面创新有什么意义
3楼：龙泉
**经济工作会议提出，更加注重科技进步和全面创新。当前，全球创新形态和竞争格局正在发生深刻变化，经济社会发展对科技创新提出了更加紧迫的战略需求。我国经济发展进入新常态，又应该以怎样的新思路实现科技创新的新作为？
《经济**》记者就此专访了中国科学技术发展战略研究院综合发展研究所副所长陈宝明。
陈宝明认为，尽管我国科技发展成效显著、创新创业生机勃勃，但长期以来，我国也存在着向创新驱动转型动力不足和创新环境不完善的问题。总体上看，我国经济发展还存在着较强的要素驱动惯性，制约创新的思想观念和体制机制障碍依然存在，激励创新创业的制度环境和社会氛围还未充分形成，自主创新能力仍存在不足。因此，在新常态下，更加注重科技进步和全面创新，就是要在把科技进步放在前所未有高度上的同时，通过全面创新为发挥科技创新的作用创造条件，最终实现经济发展向创新驱动转型。
因此，科技进步和全面创新，实际上是实现创新驱动发展的两个关键“轮子”。
陈宝明进一步分析说，科技进步和全面创新是新常态的本质特征。在新常态下，经济增速换挡回落，但经济发展将实现向质量更优、效率更高、结构更合理转变。特别是经济发展动力要向新增长点转换，在新常态的主流消费需求呈现个性化、多样化，传统投资、出口和要素的规模驱动力减弱的情况下，实际上只能通过创新驱动来实现。
陈宝明认为，当前我国科技进步和全面创新迎来重要机遇。这是因为新一轮科技革命和产业变革加速推进，以信息技术为核心，生物、新能源、新材料等领域技术群体性突破，加速推动新产业、新业态、新模式兴起，为我国实现发展动力的转换和结构调整带来了机遇。科技与经济更加紧密地融合,科技成果转化应用速度加快，创新资源全球流动加速，为更好地发挥科技创新的核心动力作用奠定了基础。
同时，世界各国的竞争焦点，已从科技创新本身的竞争转化为创新体制机制的竞争，谁能够更快地适应科技创新加快发展的需要，更好地释放创新活力、集聚全球的创新资源，谁就会在全球竞争中取得优势。换言之，在形成国际比较优势的过程中，传统资源要素禀赋的重要性下降，而营造创新生态的重要性显著上升。
如何理解全面创新的“全面”呢？陈宝明说，实现创新驱动发展战略，核心是推动以科技创新为核心的全面创新。创新的本质是全面的，包含着各领域、各环节的创新，也包括制度、管理、教育、文化、组织、工艺等各个方面的创新，实际上就是全社会的创新。
陈宝明认为，新常态下，推进以科技创新为核心的全面创新，一是在发展思路上既要尊重科技本身的发展规律，满足国家战略需要，提高可持续发展能力，更要紧密适应消费需求，解决社会和民生关心的科技问题，通过创新供给激活需求。二是要加强科技体制改革和经济社会领域改革的协同，不仅要重视科技创新，加大科技创新支持力度，还要通过相关制度改革释放创新的活力，使科技创新在经济社会发展中的作用发挥得更加通畅。三是要加强管理、组织、商业模式创新，打造更有利的创新生态系统，促进国内外创新的交流与互动，更充分地利用国际创新资源。
四是要为大众创业、万众创新创造良好的环境和条件，不仅要重视发挥高校、科研院所、企业等创新主体的作用，还要适应现代科技创新的新形势，充分利用现代技术手段。
陈宝明认为，新常态下，我国不仅要把科技创新摆在国家发展全局中的核心位置，更重要的是，通过全面创新，改善创新环境和制度；通过制度、组织、管理等的创新，为科技创新及其作用发挥创造更有利的条件，真正地实现创新驱动发展。